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政策新聞 | 重慶市住建委關(guān)于2025年1月房屋市政工程安全生產(chǎn)暗訪典型案例的通報(bào)

發(fā)布于：2025-03-17 11:50:21

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渝建質(zhì)安〔2025〕7號(hào)

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于2025年1月房屋市政工程安全生產(chǎn)暗訪典型案例的通報(bào)

各區(qū)縣（自治縣）住房城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)建設(shè)局，萬盛經(jīng)開區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境建管局，有關(guān)單位：

根據(jù)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，市住房城鄉(xiāng)建委組織開展了2025年1月房屋市政工程安全生產(chǎn)暗訪，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、典型案例

（一）大足區(qū)鉆豹（重慶）智慧綠色電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目

建設(shè)單位為重慶鉆豹科技有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人朱文衛(wèi)；施工單位為國強(qiáng)建設(shè)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理呂超；監(jiān)理單位為河北裕華工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司，總監(jiān)理工程師羅輝。

主要問題：一是特種作業(yè)人員未持特種作業(yè)操作證，無證上崗。二是移動(dòng)式操作平臺(tái)未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案。三是懸挑卸料平臺(tái)專項(xiàng)施工方案存在嚴(yán)重缺陷，無施工管理人員、特種作業(yè)人員分工及安全職責(zé)的相關(guān)內(nèi)容，屬于《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案嚴(yán)重缺陷清單（試行）》通用條款第六條情形。四是外墻腳手架與結(jié)構(gòu)外表面之間貫通未采取水平防護(hù)措施。五是樓層內(nèi)違規(guī)使用簡(jiǎn)易吊機(jī)進(jìn)行物料吊運(yùn)，不符合《重慶市建設(shè)領(lǐng)域禁止、限制使用落后技術(shù)通告（2024版）》第18項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。

（二）南岸區(qū)中建壹品·南濱星光城項(xiàng)目二期

建設(shè)單位為重慶銅展置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人袁偉；施工單位為中建三局城建有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理徐瑛邑；監(jiān)理單位為武漢中建工程管理有限公司，總監(jiān)理工程師付忠。

主要問題：一是搭設(shè)高度超過8米的鋼管扣件模板支架，未按規(guī)定組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。二是5#樓南側(cè)邊坡未按照專項(xiàng)方案分層開挖及支護(hù)，存在超挖且未采取有效安全防護(hù)措施。三是5#樓三層頂板在澆筑混凝土強(qiáng)度未達(dá)到規(guī)范要求情況下，提前拆除部分模板支架。

（三）永川區(qū)綠佳電動(dòng)車整車及配套生產(chǎn)項(xiàng)目

建設(shè)單位為綠佳新能源技術(shù)（重慶）有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人周春林；施工單位為天津旭隆建筑工程有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理何志平；監(jiān)理單位為重慶春林建設(shè)工程咨詢有限公司，總監(jiān)理工程師蔡祖霞。

主要問題：一是鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位未按規(guī)定配備專職安全管理人員。二是卸料平臺(tái)施工方案存在嚴(yán)重缺陷，無特種作業(yè)人員分工和安全職責(zé)等相關(guān)內(nèi)容，屬于《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案嚴(yán)重缺陷清單（試行）》通用條款第六條情形。

二、問題分析

以上典型案例暴露出部分項(xiàng)目和區(qū)縣，在項(xiàng)目自身管理和屬地監(jiān)管等方面，仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。

（一）項(xiàng)目自身管理方面。一是危大工程管控不到位。部分項(xiàng)目未嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案施工、未組織專家論證、危大工程監(jiān)理旁站不到位等。二是安全管理行為存在缺陷。參建單位未嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員依法在崗履職的通知》配置安管人員，部分危大工程專項(xiàng)施工方案存在嚴(yán)重缺陷。三是隱患排查意愿和能力不足。部分參建單位未有效結(jié)合“日周月”隱患排查機(jī)制開展專項(xiàng)排查整治，對(duì)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）》學(xué)習(xí)執(zhí)行不到位，重大事故隱患較為突出。

（二）區(qū)縣屬地監(jiān)管方面。一是重大事故隱患排查整治不到位。日常檢查不深、不細(xì)，隱患整治只重“點(diǎn)上”整改，不重“面上”舉一反三。二是新標(biāo)準(zhǔn)宣貫不到位。部分區(qū)縣未對(duì)《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2024版）》全面深入宣貫，屬地企業(yè)和項(xiàng)目掌握?qǐng)?zhí)行有偏差。

三、工作要求

（一）壓實(shí)責(zé)任，抓好點(diǎn)上問題閉環(huán)處置。對(duì)暗訪移交的問題，相關(guān)區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要督促項(xiàng)目參建單位對(duì)隱患問題限時(shí)整改到位，切實(shí)消除隱患，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的不良信用行為進(jìn)行記分處理，對(duì)存在違法違規(guī)行為的項(xiàng)目，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。相關(guān)整改、復(fù)核和查處結(jié)果形成書面報(bào)告，及時(shí)報(bào)我委暗訪檢查工作專班。

（二）舉一反三，確保隱患排查整治實(shí)效。各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進(jìn)一步壓實(shí)參建單位和關(guān)鍵崗位人員責(zé)任，結(jié)合本次通報(bào)的典型案例主要問題，舉一反三全面加強(qiáng)在建項(xiàng)目隱患排查整治，避免同類問題“屢查屢改、屢改屢犯”。對(duì)突出問題和共性問題，要認(rèn)真組織分析研判，及時(shí)完善配套管理措施，確保整治工作常態(tài)化長效化。

重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2025年2月10日

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