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重慶市住房和城鄉建設委員會
關于2024年12月房屋市政工程質量安全“四不兩直”檢查情況的通報
各區縣（自治縣）住房城鄉建委，兩江新區、高新區建設局，萬盛經開區住房城鄉建設局、雙橋經開區建設局、經開區生態環境建管局，有關單位：
為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，按照委黨組關于常態化、制度化開展房屋市政工程質量安全“四不兩直”檢查的工作要求，我委于2024年12月17日至27日派出6個檢查小組，開展了2024年12月房屋市政工程質量安全“四不兩直”檢查。現將有關情況通報如下。
一、基本情況
（一）12月份“四不兩直”檢查情況
本輪共對6個區縣的12個區管項目和12個市管項目，共計24個項目開展了檢查，其中房屋建筑工程12個，市政基礎設施工程12個。共發現質量安全問題240條，其中質量問題92條，安全問題148條（含6條重大事故隱患，涉及3個區縣、1個市管項目）。重點檢查2024年“國考國巡”反饋突出問題舉一反三排查整治情況、消防安全專項檢查工作情況、特種行業從業人員電焊工專項檢查工作情況、“治氣攻堅”及建筑垃圾減量化工作落實情況及防范第三方破壞燃氣管道等工作情況。
從檢查發現的問題類型看，質量安全管理行為方面46項（現場質量管理行為方面18項、首要責任落實方面10項、關鍵崗位人員在崗履職方面7項、監理“十不準”方面6項、現場安全管理行為方面5項），占比19.16%；“國考國巡”反饋突出問題舉一反三排查整治相關問題42項（腳手架及模板支撐體系專項排查方面23項、危大工程管控方面13項、重大事故隱患6項），占比17.5%；專項文件落實問題21項（消防專項方面8項、“治氣攻堅”專項方面8項、特種作業專項方面3項、建筑垃圾減量化專項方面1項、燃氣專項方面1項），占比8.75%；其他現場安全隱患73項（防高墜管理方面35項、施工臨時用電方面23項、文明施工方面4項、其他11項），占比30.42%；現場質量隱患58條（實體質量問題35項、質量檢測專項工作方面17項、質量多發問題防治工作方面6項），占比24.17%。
（二）11月份“四不兩直”檢查整改回復及處理情況
截至目前，11月份受檢區縣均報送了整改回復，并對違法違規行為進行了相應處理。一是行政處罰，共立案調查1起，實施簡易處罰10起，處罰金額0.87萬元。二是信用管理，對5名建設單位項目負責人記11分；對1家監理單位記2分；7名項目總監理工程師記14分，5名專業監理工程師記8分；對9名施工單位項目經理記28分。
二、發現的主要問題
（一）參建單位責任落實不到位。本輪“四不兩直”檢查中質量安全管理行為相關問題占比達到19.16%，涉及各方參建單位，反映出參建單位未充分壓實自身安全責任，對自身責任認識不足。如雙橋經開區大足鉑濤麗楓酒店建設項目現場安全員履職佐證資料缺失，違反《建筑施工企業安全生產管理規范》（GB50605-2011）中第12.0.4條，不符合《關于進一步規范施工現場專職安全管理人員依法在崗履職的通知》（渝建質安〔2024〕60號）規定；璧山區重慶機電職業技術大學璧山校區三期工程14-2#綜合樓、14-3#綜合樓、21#風雨球場監理工作承諾書簽字人員與現場實際履職人員不一致，不符合《關于實施房屋市政工程監理工作"十不準"規定的通知》（渝建質安〔2021〕63號）規定。
（二）重大事故隱患排查整治仍不到位。本輪共發現重大事故隱患6條，具體問題為危險性較大施工未編制專項方案、危險性較大分部分項工程未經驗收進入下一道工序、特種作業人員未持證上崗等問題。反映出個別區縣及項目對重大事故隱患排查整治工作落實仍不到位。如永川區星星冷鏈年產150萬臺智慧冷鏈終端智能工廠項目研發樓項目現場高支模架未經驗收程序就已完成混凝土澆筑；雙橋經開區凈化設備智能制造智慧產業園項目鋼結構安裝施工未編制專項施工方案。
三、工作要求
（一）進一步加強房屋市政工程規范管理。按照《關于進一步加強房屋市政工程規范管理的通知》和《關于進一步規范施工現場專職安全管理人員依法在崗履職的通知》要求，各區縣住房城鄉建設部門要持續壓實施工企業安全生產主體責任，認真推進國務院安委會安全生產和消防安全省級政府考核巡查反饋問題的閉環整改，加強全市房屋市政工程相關共性問題的整治，有效推動安全生產治本攻堅三年行動、質量強市重點任務落實落細。
（二）2024年重大事故隱患全面梳理“回頭看”。各區縣住房城鄉建設部門應持續深化重大事故隱患排查整治工作，對全年上級單位發現查處的重大事故隱患及自身發現查處的重大事故隱患進行全面梳理。倒查重大事故隱患是否有效整改，懲罰措施是否到位，并及時更新重大事故隱患閉環臺賬。
（三）持續做好文明施工有關專項整治工作。各區縣住房城鄉建設部門應按照《關于開展2024-2025年秋冬季建筑施工揚塵控制攻堅提升行動的通知》和《關于進一步規范房屋市政工程施工現場建筑垃圾管理切實推進減量化工作的通知》要求，扎實開展2024-2025年秋冬季建筑施工揚塵控制攻堅提升行動，做好施工現場揚塵控制“六項工作”，嚴格執行“十項規定”，助力打好全市“治氣”攻堅戰。
附件：12月“四不兩直”檢查重大事故隱患情況統計表
重慶市住房和城鄉建設委員會
2025年1月20日
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