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慶住建發〔2025〕6號
各縣、區住建局，高新區自然資源與建設管理局，經開區建設與生態環境局，各有關單位：
為進一步規范我市勘察設計市場秩序，規范勘察設計市場各方主體行為，推動全市勘察設計行業高質量發展，市住建局制定《大慶市2025年住建領域勘察設計市場和質量整治行動實施方案》。現將方案印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
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大慶市住房和城鄉建設局
2025年4月15日
大慶市2025年住建領域勘察設計市場
和質量整治行動實施方案
為進一步規范我市勘察設計市場秩序，健全長效監管機制，遏制違法違規行為的發生，推動全市勘察設計行業高質量發展，按照省住建廳工作要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、總體要求
嚴格執行《建設工程質量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》等有關法律法規和文件要求，全面徹底排查整治我市工程勘察設計領域存在的市場秩序問題和勘察設計質量問題，堅持問題導向，補齊工作短板，嚴格依法依規整治，切實規范勘察設計市場行為，提高我市工程勘察設計質量水平。
二、整治范圍
1. 全市行政區域內在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目，建設、勘察、設計、審圖等相關責任單位及人員；
2. 注冊地在我市的所有勘察單位、設計單位、審圖機構及人員；
3. 省外入慶的勘察設計單位、審圖機構及相關人員。
三、整治重點
（一）對建設單位履職方面重點檢查內容
1. 是否存在委托無證單位或者個人承接工程勘察設計業務的行為；
2. 是否存在擅自修改工程勘察、設計文件的行為；
3. 是否存在任意壓縮合理勘察設計工期的行為；
4. 是否存在明示或者暗示勘察設計單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量行為；
5. 法律、法規、規章及建設行政主管部門規定的其他事項。
（二）對勘察設計單位管理方面重點檢查內容
1．是否存在超越資質等級許可的范圍承攬業務的行為；
2．是否存在以其他單位名義承攬業務的行為；
3．是否存在轉包、違法分包行為；
4．是否存在允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程的行為；
5．勘察設計單位相關人員與社保關系是否對應；
6．勘察設計質量管理制度、技術保障措施、崗位責任制、校審制度、后期施工現場服務制度是否完善；
7．勘察設計技術檔案、外業原始記錄、內業資料歸檔管理等是否規范；
8．注冊執業人員和其他勘察設計人員是否按照規定在勘察設計文件及相關資料上簽字蓋章；
9．勘察、設計文件簽字、蓋章、出圖程序是否規范；
10．勘察單位土工試驗室設置是否符合規定；
11．是否存在勘察設計成果造假，勘察相關原始記錄缺失問題；
12．設計單位是否違反規定指定建筑材料、建筑構配件的生產商、供應商；
13．其他質量管控制度體系建設情況等。
（三）對勘察設計文件技術方面重點檢查內容
1. 勘察單位是否參與施工驗槽；
2. 勘察設計文件落實編制深度規定、執行工程建設強制性標準、符合消防安全等情況，重點檢查勘察、建筑、結構、消防專業；
3. 勘察、設計文件是否存在違反工程建設強制性標準和其他標準規范的情況；
4. 勘察項目原始記錄是否按照規定記錄，記錄是否完整；
5. 設計單位是否根據勘察成果文件進行工程設計；
6. 勘察設計重大變更是否按照有關規定執行；
7. 無障礙環境建設、綠色節能設計等標準規定的執行情況。
（四）對施工圖審查機構重點檢查內容
1. 是否超出范圍從事施工圖審查；
2. 審查機構是否與審查項目的建設單位、勘察設計單位有隸屬關系或者其他利害關系；
3. 是否存在使用不符合條件的審查人員的行為；
4. 施工圖審查是否有經各專業審查人員簽字的審查記錄，審查人員是否存在跨專業審查及代審代簽行為；
5. 審查內容與審查深度是否符合《黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件聯合審查管理辦法（試行）》規定；
6. 是否按規定上報審查過程中發現存在的違法違規行為；
7. 是否建立健全審查機構內部管理制度，統籌協調建筑、結構等專業交叉審查復核；
8. 是否按規定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章；
9. 法律、法規、規章及建設行政主管部門規定的其他事項。
四、工作安排
（一）自查自糾階段（2025年5月20日前）
1.各項目主體自查自糾（2025年4月底前）。建設單位、勘察設計單位及施工圖審查機構要對照檢查內容，對本單位2024年7月1日至今完成的房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計文件和對應的施工圖審查文件進行全面自查自糾，針對自查出的問題，逐一做好整改工作,需同時完成本單位自查整改報告，報當地建設主管部門。
2.各縣（區）全面檢查（2025年5月20日前）。各縣（區）建設主管部門要結合實際制定本地專項整治行動方案，建立工作機制，做好職責分工，明確目標任務。通過現場查看和抽調圖紙相結合的方式，對本地建設單位、勘察設計單位、施工圖審查機構的市場管理、制度建設以及項目質量等方面進行全面檢查。各地對檢查發現問題要及時通報處理，并督促各有關單位于5月20日前完成全部檢查整改工作，同時形成專項整治檢查報告報市住建局。
（二）抽查督導階段（2025年6月底前）
市住建局對各縣（區）建設主管部門檢查情況，建設單位、勘察設計單位、施工圖審查機構自查整改情況進行檢查。并對每個縣（區）抽取不少于2個項目進行檢查。對檢查發現的問題，進行全市通報處理；對違反有關法律法規的單位，依法依規進行處理。
（三）總結評價階段（2025年7月底前）
各縣（區）建設主管部門要總結好專項整治行動工作開展情況，提煉工作亮點，深入分析勘察設計市場和勘察設計質量存在的共性問題和突出隱患，提出改進措施，建立長效機制，形成專項整治工作總結（主要做法和成效、下一步意見和建議），于7月底前報送我局。
五、有關要求
（一）加強組織領導。各縣（區）建設行政主管部門應高度重視本次全市住建領域勘察設計市場和質量專項整治工作，加強組織領導，精心安排部署，抓緊制定本地專項整治行動方案，壓緊壓實責任，扎實做好各項組織工作。主要領導需親自安排部署，明確專人負責，明確1名分管領導作為專項整治行動負責人，1名工作人員作為聯絡員，4月21日前將專項整治方案和專項整治行動負責人、聯絡員姓名、職務、聯系電話等信息報市住建局，聯系人：曹士偉，聯系電話：0459-6293619，郵箱：6293619@163.com。
（二）注重整治成效。各縣（區）建設主管部門主要負責同志和分管負責同志要加強對專項整治工作的督辦檢查，防止專項整治走過場。市住建局將不定期對各縣（區）建設主管部門工作開展情況進行指導督辦，對全市勘察設計市場專項整治工作開展情況進行通報，確保相關工作有序推進。
（三）健全長效機制。各縣（區）建設主管部門要強化落實建設、勘察、設計、圖審等責任主體質量保障體系建設工作；結合省廳數字化審圖系統做到項目、單位、人員、圖紙的信息留存，實現足跡可查詢，責任可追溯，避免設計分包、轉包現象的發生。探索建立企業畫像制度，本次整治結果將作為參考指標納入企業評價體系。
大慶市住房和城鄉建設局辦公室 2025年4月15日印發
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