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寧建發〔2025〕35號
各市、縣（區）住房城鄉建設局、綜合執法局、民政局、審批服務管理局、氣象局，銀川市、吳忠市、固原市城市管理局，銀川市林草和園林管理局，寧東管委會建設和交通局，中衛市、靈武市、賀蘭縣、紅寺堡區、隆德縣自然資源局，永寧縣城鄉公共事業服務中心：
為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2025〕3號）等文件精神，按照自治區“高效辦成一件事”有關部署要求，自治區住房和城鄉建設廳會同自治區民政廳、氣象局制定了《高效辦成建設項目開工“一件事”工作方案》，經自治區人民政府2025年第11次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。
自治區住房和城鄉建設廳 自治區民政廳
自治區氣象局
2025年4月17日
（此件公開發布）
高效辦成建設項目開工“一件事”工作方案
為認真貫徹落實國務院關于持續推動“高效辦成一件事”工作部署，按照自治區人民政府工作安排，加快推進建設項目開工“一件事”集成辦理，制定本工作方案。
一、工作目標
以實現建設項目開工“一件事”高效辦理為目標，按照“辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化”原則，依托寧夏工程建設項目審批管理系統，建成建設項目開工“一件事”專區，著力構建“套餐式點單申請、一站式綜窗受理、集成式一網通辦、智能化跟進服務”的服務模式，實現“三減一少”（減環節、減材料、減時限、少跑路），助力建設項目更快落地。
二、適用范圍
本方案適用于新建、改建、擴建房屋建筑工程和市政基礎設施工程，包含但不限于建筑工程施工許可核發（建設工程質量監督手續辦理）、建設工程消防設計審查、城市建筑垃圾處置核準、城鎮污水排入排水管網許可（臨時）、工程建設涉及城市綠地樹木審批、雷電防護裝置設計審核、建筑物（住宅小區）命名，鼓勵各地結合實際，探索將其他符合條件的事項一并納入辦理。
三、主要任務
（一）梳理事項，整合材料。自治區住房城鄉建設廳梳理建筑工程施工許可核發、建設工程消防設計審查、建設工程質量監督手續辦理、城市建筑垃圾處置核準、城鎮污水排入排水管網許可（臨時）、工程建設涉及城市綠地樹木審批事項材料；自治區住房城鄉建設廳會同自治區民政廳梳理建筑物（住宅小區）命名事項材料；寧夏氣象局梳理雷電防護裝置設計審核事項材料。依托寧夏工程建設項目審批管理系統，整合形成建設項目開工“一件事”申請表，設置材料“必要、非必要、容缺、共享”四色清單，實現已有材料直接調用，不再重復提交。各地民政、住房城鄉建設、園林綠化、林草、市容環境衛生、氣象等部門積極參與事項梳理，確保事項材料清單契合實際、落地可辦。（自治區住房城鄉建設廳牽頭，自治區民政廳、氣象局按職責分工負責；完成時限：2025年4月20日前）
（二）升級系統，優化功能。自治區住房城鄉建設廳依托寧夏工程建設項目審批管理系統，開發建成建設項目開工“一件事”功能模塊，最大限度滿足各地納入建設項目開工“一件事”的事項網上申請受理、信息流轉、結果共享，實現建設項目開工“一網通辦”，積極推進“AI預審＋人工復核”智能審批模式，大力推行全程免費代辦服務，持續豐富綠色通道、項目管家等“點對點”應用場景，探索推行“智能機器人”引導等便利化服務。（自治區住房城鄉建設廳牽頭；完成時限：2025年4月20日前）
（三）豐富場景，多端申報。自治區住房城鄉建設廳負責推進寧夏工程建設項目審批管理系統與全區一體化政務服務平臺對接和數據融合，在寧夏政務服務網和“我的寧夏”政務APP開設“申報入口”，實現在線填寫申請信息，自主勾選需要集成辦理的事項，系統直接生成“一張申請表單”，最大限度方便企業申報。各地審批部門在政務服務大廳設置綜合窗口，線下受理建設項目開工“一件事”申報。（自治區政府辦公廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責；完成時限：2025年4月底前）
（四）協同審核，限時辦結。建設單位通過線上或線下提交材料后，由綜合窗口統一收件，通過寧夏工程建設項目審批管理系統分發至住房城鄉建設、審批服務管理、市政、園林綠化、林草、市容環境衛生、民政、氣象等部門辦理，實現建設項目開工手續全流程“一網通辦”。審核通過后，住房城鄉建設部門或審批服務管理部門出具建筑工程施工許可、建設工程消防設計審查意見書；市政部門或審批服務管理部門出具城鎮污水排入排水管網許可證；市容環境衛生或審批服務管理部門出具建筑垃圾處置（排放）證；園林綠化、林草部門出具工程建設涉及城市綠地樹木審批意見書；住房城鄉建設、民政部門出具建筑物（住宅小區）命名意見批復；氣象部門出具雷電防護裝置設計審核意見書。寧夏工程建設項目審批管理系統自動進行結果歸集。(自治區住房城鄉建設廳牽頭，自治區民政廳、氣象局按職責分工負責；完成時限：2025年4月底前)
（五）匯聚結果，便捷獲取。推動寧夏工程建設項目審批管理系統與全區統一電子證照管理系統對接融通，實現審批結果電子化，實時歸集審批結果。建設單位可通過登錄寧夏政務服務網工程建設項目審批模塊查驗、下載驗收結果，也可線下在當地政務服務大廳綜合窗口領取紙質審批結果。(自治區政府辦公廳、住房城鄉建設廳按職責分工負責；完成時限：2025年4月底前)
四、組織實施
各地各相關部門要進一步提升思想認識，加強統籌協調，完善審批部門、行業主管部門溝通聯絡機制，廣泛開展政策解讀、業務培訓和宣傳引導。自治區住房城鄉建設廳統一對建設項目開工“一件事”工作提供業務指導和技術支持，并將適時對各地建設項目開工“一件事”工作開展情況進行調研，對工作中形成的典型經驗及時在全區宣傳推廣。
附件：高效辦成建設項目開工“一件事”流程圖
附件
高效辦成建設項目開工“一件事”流程圖
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