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城鎮老舊小區改造事關民生改善、城市更新，近年來，石泉縣以改優小區環境、提升居住品質、滿足民生需求為重點，以協力推進“三宜石泉”建設為目標，通過建強一個組織、突出兩個標準、堅持三個征詢、解決四個問題、實現五個目標的“12345”工作法，高效推進城鎮老舊小區改造工作。
建強一個組織，強化保障有力度。成立領導小組，組建工作專班，通過工期倒排、時間倒計、責任倒逼，集中力量破難攻堅。突出改造重點，配套出臺18個政策性文件，形成老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制，實現城鎮老舊小區改造規范有序推進。
突出兩個標準，明確內容有深度。一是遵循改造標準。嚴格執行中省改造導則，結合小區實際明確改造范圍。堅持“拆違”先行，全方位實施給水、排水、強電、弱電“四大管網”改造工程，同步跟進道路硬化、行道綠化，小區亮化、街景美化“四化建設”，強基礎、提功能、優環境。二是融入居民意愿。結合改造前入戶摸底，將居民意愿充分融入改造內容，持續優化改造方案，實現供需有效對接，真正做到順應群眾期盼，把服務做到群眾的心坎上。
堅持三個征詢，尊重民意有溫度。一是改造前內容征詢。改造前成立6個民調小組，分批次深入改造小區開展走訪調研，讓小區居民“按需點單”。落實“訪群眾意見、議改造內容、公示改造方案”“一訪一議一公示”機制，充分吸納群眾意見。二是改造中意見征詢。在施工現場設置建筑材料展示臺、施工工藝展示區對改造要件進行公開晾曬；設立監督熱線，24小時受理群眾咨詢投訴，2023年共協調解決居民各類意見建議41件；定期邀請“兩代表一委員”視察監督，力促建成群眾“放心工程”。三是改造后成效征詢。改造完成后，組織業委會成員參與竣工驗收，同步開展居民滿意度測評。驗收合格，且群眾滿意度達90%以上的，方可驗收通過，已收到居民自發贈送錦旗20余幅。
解決四個問題，對標改造有準度。一是解決“防漏排水”問題。精準對接居民內心需求，將屋頂防水及地下排水改造作為重中之重，拆除破損材料、鋪設防水卷材，挖掘地下管網、對接管網位置等，每一個細節落實到位，集中解決小區“頑疾”。二是解決“蛛網線路”問題。結合《陜西省城鎮老舊小區通信設施改造技術規程》相關要求，明確由縣內四大弱電運營公司負責，根據小區面積以及改造體量大小確定牽頭企業及專門工作人員協調推進，有效破解老舊小區的“飛線”問題。三是解決“亂搭亂建”問題。結合《安康市城鎮老舊小區改造儲藏室及違建治理工作實施方案》《石泉縣老舊小區改造違建拆除工作實施方案》，組建拆違工作組，實行分片包干拆、聯合執法拆、紀檢助力拆“三管齊下”，集中拆除存在安全隱患、阻礙改造施工的違規建筑，為小區騰出更多公共空間。四是解決“后續管理”問題。創新“黨組織引領，業委會、樓院長、小區黨員協同，全體業主參與”的“1+3+N”自治管理模式，引進專業物業服務企業管理2個，實現“大物業”聯建共治片區1個，組建小區業主委員會15個，暫未達到成立業委會條件的推選樓院長自治管理，實現居民自治管理規范化。
實現五個目標，提升成效有厚度。一是提優居住環境。根據老舊小區現狀，實施治理臟、亂、差，改造建筑面貌、基礎設施、安防系統、空間環境，提升小區品質的“三治四改一提升”工程，“一區一策”完善小區功能，實現小區宜居便利、整潔有序。二是傳承城市記憶。在規定動作“不走樣”的同時，充分挖掘小區人文資源，因地制宜打造特色廣場、文化走廊等亮點內容，通過小變化、小改善、小更新，在改善居民居住環境的同時，傳承小區深厚的歷史人文記憶，讓老小區煥發新活力。三是強化共治共管。推進城鎮老舊小區改造與加強基層黨組織建設、社區治理體系建設有機結合，組織小區內有較高威信、較好群眾基礎和較強管理能力的熱心居民帶頭積極參與小區的日常治理，從家門口的配套管網改造、道路綠化美化等“小切口”入手，著力解決家門口的“關鍵小事”。四是提升綜合服務。將老舊小區改造與“五同”基層治理工作結合，以“紅色物業”為抓手，模范開展愛心服務群眾活動，為居民免費提供愛心雨傘、快遞存取、醫療藥包、就業信息、助老敬老等服務。建立便民服務隊，利用微信群為居民牽線搭橋資源共享，實現服務群眾零距離，多渠道、多形式打通小區治理和服務業主“最后一百米”。五是促進城市更新。把老舊小區改造與海綿城市建設、物業管理發展提升等科學結合，整合老舊小區改造、城市基礎設施建設、歷史文化風貌保護等各類投資需求，以老舊小區改造為契機，由點及面，著力完善城市功能和特色，推動整個城市持續有機更新。
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