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政策新聞 | 漳州市關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制的通知

發(fā)布于：2025-03-18 04:20:19

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各縣（區(qū)）人民政府，漳州開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)，市地方金融監(jiān)管局、發(fā)改委、自然資源局，人民銀行漳州市分行：

為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，更加精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局關(guān)于落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》（閩建房〔2024〕2號(hào)）要求，經(jīng)市政府同意，建立漳州市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)機(jī)制），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、主要職責(zé)

（一）在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)的工作部署。

（二）負(fù)責(zé)搭建房地產(chǎn)政銀企溝通平臺(tái)，及時(shí)研判我市房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和房地產(chǎn)融資需求，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)融資中存在的困難和問題。

（三）指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)平等協(xié)商和自主決策，按照市場(chǎng)化、法治化原則積極滿足房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求。

二、組成架構(gòu)和職責(zé)分工

（一）成員單位。由市住建局、國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市自然資源局、人民銀行漳州市分行等六個(gè)部門組成（詳見附件），后續(xù)視情加入其他市直部門和銀行金融機(jī)構(gòu)。

（二）人員組成。由市政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任協(xié)調(diào)機(jī)制總協(xié)調(diào)人，市政府辦公室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市住建局、國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副協(xié)調(diào)人，各成員單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員，各成員單位責(zé)任科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任協(xié)調(diào)機(jī)制聯(lián)絡(luò)人。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在市住建局，負(fù)責(zé)日常工作。

（三）職責(zé)分工。協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位要按照職責(zé)分工，精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，做好協(xié)調(diào)和融資要素保障等各項(xiàng)工作，按照公平公正原則，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求。

1.市住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作，開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目融資需求調(diào)查，篩選融資支持項(xiàng)目名單，提交協(xié)調(diào)機(jī)制研究確定；負(fù)責(zé)督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法真實(shí)反映資產(chǎn)負(fù)債、銷售經(jīng)營(yíng)等情況，進(jìn)一步增強(qiáng)銀企互信；負(fù)責(zé)加快辦理房地產(chǎn)項(xiàng)目施工許可證、商品房預(yù)售許可、合同網(wǎng)簽備案等手續(xù)。

2.國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行漳州市分行：負(fù)責(zé)協(xié)助研判梳理房地產(chǎn)融資支持項(xiàng)目名單，并將名單分解推送至各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決符合支持條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資中存在的困難和問題；指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好融資保障工作。

3.市發(fā)改委：加快辦理房地產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)。

4.市自然資源局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，加快辦理不動(dòng)產(chǎn)登記工作、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)。

5.金融機(jī)構(gòu)：按照市場(chǎng)化、法治化原則評(píng)估協(xié)調(diào)機(jī)制推送的支持對(duì)象，對(duì)正常開發(fā)建設(shè)、抵押物充足、資產(chǎn)負(fù)債合理、還款來源有保障的項(xiàng)目，建立授信綠色通道，優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限，積極滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求；對(duì)開發(fā)建設(shè)暫時(shí)遇到困難但資金資產(chǎn)基本能夠平衡的項(xiàng)目，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排、新增貸款等方式予以支持。同時(shí)，加強(qiáng)貸款資金封閉管理，嚴(yán)防信貸資金被違規(guī)挪用。

各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會(huì)要相應(yīng)成立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)推進(jìn)本轄區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作。

三、協(xié)調(diào)機(jī)制

（一）協(xié)同會(huì)商。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以項(xiàng)目為單位，按照《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局關(guān)于落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》（閩建房〔2024〕2號(hào)）規(guī)定的融資條件，符合條件的，向?qū)俚貐f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室提出融資需求，協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室及時(shí)牽頭有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，分析房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目融資需求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)項(xiàng)目融資中存在的困難和問題；屬地協(xié)調(diào)機(jī)制無法協(xié)調(diào)解決的，可提請(qǐng)市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室協(xié)調(diào)處理。

融資條件具體如下：

1.處于在建施工狀態(tài)，或者只是短期停工，資金到位后能夠馬上復(fù)工并能夠建成交付；

2.具有與融資額度匹配的抵押物；

3.明確貸款主辦意向銀行，并落實(shí)貸款資金封閉的監(jiān)管措施；

4.預(yù)售資金未被抽挪，或被抽挪資金已追回，以及部分被抽挪但資產(chǎn)足夠覆蓋項(xiàng)目建成交付；

5.已制定貸款使用計(jì)劃和項(xiàng)目完工計(jì)劃。

（二）精準(zhǔn)對(duì)接。搭建政銀企溝通平臺(tái)，各成員單位要按照職責(zé)分工，做好融資保障工作，強(qiáng)化信息共享，以便金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)研判，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)高效對(duì)接，精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。

（三）名單推送。根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)情況及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)負(fù)債、銷售經(jīng)營(yíng)等情況，按照公平公正原則，篩選確定符合房地產(chǎn)融資條件的項(xiàng)目名單，及時(shí)推送至相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

（四）融資保障。金融機(jī)構(gòu)要建立授信綠色通道，優(yōu)化授信審批流程、縮短審批時(shí)限；有關(guān)部門要加快行政許可等事項(xiàng)辦理，積極滿足合理融資需求。

（五）信息共享。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行、預(yù)售資金、新增融資等信息共享，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，對(duì)存在重大違法違規(guī)行為、逃廢金融債務(wù)、抽挪資金等問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目，要及時(shí)提示金融機(jī)構(gòu)審慎開展授信。

四、工作要求

（一）積極主動(dòng)履職。各地各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，滿足房企合理融資需求，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，各成員單位要加大工作宣傳，加強(qiáng)信息共享，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，確保工作落地見效。

（二）篩查推送項(xiàng)目。各地要按照“成熟一批，推送一批”工作要求，以項(xiàng)目為單位，逐一排查本轄區(qū)未交付項(xiàng)目融資需求，篩查符合融資條件的項(xiàng)目，向同級(jí)金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)推送，并將已推送的融資支持項(xiàng)目名單報(bào)市協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各地要及時(shí)匯總本轄區(qū)工作進(jìn)展情況，于每月2日?qǐng)?bào)送市住建局、國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局。工作進(jìn)展情況的具體內(nèi)容包括：房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制建立情況，上個(gè)月向金融機(jī)構(gòu)推送的房地產(chǎn)項(xiàng)目融資支持名單以及金融機(jī)構(gòu)評(píng)估、授信、融資發(fā)放或采取其他方式支持房地產(chǎn)項(xiàng)目融資情況，需市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)、問題等。

附件：漳州市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制成員名單

漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局

2024年2月8日

附件

漳州市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制成員名單

為貫徹落實(shí)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳國家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局關(guān)于落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》（閩建房〔2024〕2號(hào)）工作要求，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，決定成立漳州市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。具體名單如下：

總協(xié)調(diào)人：鄭立敏市委常委、市政府副市長(zhǎng)、古雷開發(fā)區(qū)黨工委書記

副協(xié)調(diào)人：黃俊杰市政府辦公室副主任

張明東市住建局局長(zhǎng)

吳向陽國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局局長(zhǎng)

成員：沈振德市住建局總工程師

伊躍峰國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局副局長(zhǎng)

林潤(rùn)森市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)

王炳章市發(fā)改委副主任

盧騫市自然資源局副局長(zhǎng)

康佩芬人民銀行漳州市分行副行長(zhǎng)

聯(lián) 絡(luò) 人：郭宇寧市住建局房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管科科長(zhǎng)

林志超國家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局統(tǒng)信科負(fù)責(zé)人

陳港松市發(fā)改委審核審批法規(guī)科科長(zhǎng)

趙劉云市自然資源局確權(quán)登記科科長(zhǎng)

沈嘉慧市地方金融監(jiān)管局銀行保險(xiǎn)科副科長(zhǎng)

李雋人民銀行漳州市分行貨幣信貸科副科長(zhǎng)

協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在市住建局，負(fù)責(zé)落實(shí)市委、市政府和協(xié)調(diào)機(jī)制決策部署，摸排房地產(chǎn)項(xiàng)目融資需求，形成房地產(chǎn)融資支持項(xiàng)目名單，及時(shí)推送金融機(jī)構(gòu)。定期召開房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作例會(huì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)房地產(chǎn)融資工作。組成人員如有變動(dòng)，由繼任者接任，不再另行發(fā)文。協(xié)調(diào)機(jī)制不刻制印章，由漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代章。

各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會(huì)相應(yīng)成立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，全面落實(shí)屬地政府（管委會(huì)）主體責(zé)任，建立房地產(chǎn)融資支持項(xiàng)目名單，協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)房地產(chǎn)融資工作。

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