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各縣（區）人民政府，漳州開發區、常山開發區、古雷開發區、漳州臺商投資區、漳州高新區管委會，市地方金融監管局、發改委、自然資源局，人民銀行漳州市分行：
為促進房地產市場平穩健康發展，更加精準支持房地產項目合理融資需求，根據《福建省住房和城鄉建設廳 國家金融監督管理總局福建監管局關于落實城市房地產融資協調機制的通知》（閩建房〔2024〕2號）要求，經市政府同意，建立漳州市房地產融資協調工作機制（以下簡稱協調機制），現就有關事項通知如下：
一、主要職責
（一）在市委、市政府領導下，貫徹落實黨中央、國務院關于一視同仁滿足不同所有制房地產開發企業合理融資需求，促進金融與房地產良性循環的工作部署。
（二）負責搭建房地產政銀企溝通平臺，及時研判我市房地產市場形勢和房地產融資需求，推動金融機構與房地產開發企業精準對接，協調解決房地產融資中存在的困難和問題。
（三）指導金融機構與房地產開發企業平等協商和自主決策，按照市場化、法治化原則積極滿足房地產開發企業合理融資需求。
二、組成架構和職責分工
（一）成員單位。由市住建局、國家金融監督管理總局漳州監管分局、市地方金融監管局、市發改委、市自然資源局、人民銀行漳州市分行等六個部門組成（詳見附件），后續視情加入其他市直部門和銀行金融機構。
（二）人員組成。由市政府分管負責同志擔任協調機制總協調人，市政府辦公室相關領導和市住建局、國家金融監督管理總局漳州監管分局主要負責同志擔任副協調人，各成員單位分管負責同志擔任成員，各成員單位責任科室負責同志擔任協調機制聯絡人。協調機制辦公室設在市住建局，負責日常工作。
（三）職責分工。協調機制各成員單位要按照職責分工，精準支持房地產項目合理融資需求，做好協調和融資要素保障等各項工作，按照公平公正原則，一視同仁滿足不同所有制房地產開發企業合理融資需求。
1.市住建局：負責協調機制辦公室日常工作，開展房地產開發企業和項目融資需求調查，篩選融資支持項目名單，提交協調機制研究確定；負責督促房地產開發企業依法真實反映資產負債、銷售經營等情況，進一步增強銀企互信；負責加快辦理房地產項目施工許可證、商品房預售許可、合同網簽備案等手續。
2.國家金融監督管理總局漳州監管分局、市地方金融監管局、人民銀行漳州市分行：負責協助研判梳理房地產融資支持項目名單，并將名單分解推送至各相關金融機構，協調解決符合支持條件的房地產開發企業融資中存在的困難和問題；指導金融機構做好融資保障工作。
3.市發改委：加快辦理房地產項目立項審批手續。
4.市自然資源局：負責加強房地產項目規劃，加快辦理不動產登記工作、不動產抵押登記、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等手續。
5.金融機構：按照市場化、法治化原則評估協調機制推送的支持對象，對正常開發建設、抵押物充足、資產負債合理、還款來源有保障的項目，建立授信綠色通道，優化審批流程、縮短審批時限，積極滿足房地產項目合理融資需求；對開發建設暫時遇到困難但資金資產基本能夠平衡的項目，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過存量貸款展期、調整還款安排、新增貸款等方式予以支持。同時，加強貸款資金封閉管理，嚴防信貸資金被違規挪用。
各縣（區）人民政府、開發區（投資區）管委會要相應成立房地產融資協調工作機制，負責推進本轄區房地產企業融資協調工作。
三、協調機制
（一）協同會商。房地產開發企業以項目為單位，按照《福建省住房和城鄉建設廳 國家金融監督管理總局福建監管局關于落實城市房地產融資協調機制的通知》（閩建房〔2024〕2號）規定的融資條件，符合條件的，向屬地協調機制辦公室提出融資需求，協調機制辦公室及時牽頭有關部門進行會商，分析房地產開發企業和項目融資需求，及時協調解決房地產項目融資中存在的困難和問題；屬地協調機制無法協調解決的，可提請市級協調機制辦公室協調處理。
融資條件具體如下：
1.處于在建施工狀態，或者只是短期停工，資金到位后能夠馬上復工并能夠建成交付；
2.具有與融資額度匹配的抵押物；
3.明確貸款主辦意向銀行，并落實貸款資金封閉的監管措施；
4.預售資金未被抽挪，或被抽挪資金已追回，以及部分被抽挪但資產足夠覆蓋項目建成交付；
5.已制定貸款使用計劃和項目完工計劃。
（二）精準對接。搭建政銀企溝通平臺，各成員單位要按照職責分工，做好融資保障工作，強化信息共享，以便金融機構精準研判，推動金融機構與房地產開發企業高效對接，精準支持房地產項目合理融資需求。
（三）名單推送。根據房地產項目的開發建設情況及房地產開發企業資質、資產負債、銷售經營等情況，按照公平公正原則，篩選確定符合房地產融資條件的項目名單，及時推送至相關金融機構。
（四）融資保障。金融機構要建立授信綠色通道，優化授信審批流程、縮短審批時限；有關部門要加快行政許可等事項辦理，積極滿足合理融資需求。
（五）信息共享。加強房地產開發企業和項目監管，加強項目建設運行、預售資金、新增融資等信息共享，實現聯動監管，對存在重大違法違規行為、逃廢金融債務、抽挪資金等問題的房地產開發企業和項目，要及時提示金融機構審慎開展授信。
四、工作要求
（一）積極主動履職。各地各有關部門要深入貫徹落實中央經濟工作會議精神，積極穩妥化解房地產風險，滿足房企合理融資需求，促進金融與房地產良性循環，各成員單位要加大工作宣傳，加強信息共享，協調聯動推進，確保工作落地見效。
（二）篩查推送項目。各地要按照“成熟一批，推送一批”工作要求，以項目為單位，逐一排查本轄區未交付項目融資需求，篩查符合融資條件的項目，向同級金融監管部門和金融機構推送，并將已推送的融資支持項目名單報市協調機制辦公室。
（三）強化信息報送。各地要及時匯總本轄區工作進展情況，于每月2日報送市住建局、國家金融監督管理總局漳州監管分局。工作進展情況的具體內容包括：房地產融資協調機制建立情況，上個月向金融機構推送的房地產項目融資支持名單以及金融機構評估、授信、融資發放或采取其他方式支持房地產項目融資情況，需市級協調機制協調解決的事項、問題等。
附件：漳州市房地產融資協調工作機制成員名單
漳州市住房和城鄉建設局 國家金融監督管理總局漳州監管分局
2024年2月8日
附件
漳州市房地產融資協調工作機制成員名單
為貫徹落實《福建省住房和城鄉建設廳 國家金融監督管理總局福建監管局關于落實城市房地產融資協調機制的通知》（閩建房〔2024〕2號）工作要求，一視同仁滿足不同所有制房地產開發企業的合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展，決定成立漳州市房地產融資協調工作機制。具體名單如下：
總協調人：鄭立敏 市委常委、市政府副市長、古雷開發區黨工委書記
副協調人：黃俊杰 市政府辦公室副主任
張明東 市住建局局長
吳向陽 國家金融監督管理總局漳州監管分局局長
成 員：沈振德 市住建局總工程師
伊躍峰 國家金融監督管理總局漳州監管分局副局長
林潤森 市地方金融監管局副局長
王炳章 市發改委副主任
盧 騫 市自然資源局副局長
康佩芬 人民銀行漳州市分行副行長
聯 絡 人：郭宇寧 市住建局房地產市場監管科科長
林志超 國家金融監督管理總局漳州監管分局統信科負責人
陳港松 市發改委審核審批法規科科長
趙劉云 市自然資源局確權登記科科長
沈嘉慧 市地方金融監管局銀行保險科副科長
李 雋 人民銀行漳州市分行貨幣信貸科副科長
協調機制辦公室設在市住建局，負責落實市委、市政府和協調機制決策部署，摸排房地產項目融資需求，形成房地產融資支持項目名單，及時推送金融機構。定期召開房地產融資協調工作例會，協調推進房地產融資工作。組成人員如有變動，由繼任者接任，不再另行發文。協調機制不刻制印章，由漳州市住房和城鄉建設局代章。
各縣（區）人民政府、開發區（投資區）管委會相應成立房地產融資協調工作機制，全面落實屬地政府（管委會）主體責任，建立房地產融資支持項目名單，協調推進本轄區房地產融資工作。
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