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各縣(區(qū))人民政府,漳州開(kāi)發(fā)區(qū)、常山開(kāi)發(fā)區(qū)、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì),市地方金融監(jiān)管局、發(fā)改委、自然資源局,人民銀行漳州市分行:
為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,更加精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求,根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局關(guān)于落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》(閩建房〔2024〕2號(hào))要求,經(jīng)市政府同意,建立漳州市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調(diào)機(jī)制),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、主要職責(zé)
(一)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理融資需求,促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)的工作部署。
(二)負(fù)責(zé)搭建房地產(chǎn)政銀企溝通平臺(tái),及時(shí)研判我市房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和房地產(chǎn)融資需求,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接,協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)融資中存在的困難和問(wèn)題。
(三)指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)平等協(xié)商和自主決策,按照市場(chǎng)化、法治化原則積極滿(mǎn)足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理融資需求。
二、組成架構(gòu)和職責(zé)分工
(一)成員單位。由市住建局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市自然資源局、人民銀行漳州市分行等六個(gè)部門(mén)組成(詳見(jiàn)附件),后續(xù)視情加入其他市直部門(mén)和銀行金融機(jī)構(gòu)。
(二)人員組成。由市政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任協(xié)調(diào)機(jī)制總協(xié)調(diào)人,市政府辦公室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市住建局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副協(xié)調(diào)人,各成員單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員,各成員單位責(zé)任科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任協(xié)調(diào)機(jī)制聯(lián)絡(luò)人。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在市住建局,負(fù)責(zé)日常工作。
(三)職責(zé)分工。協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位要按照職責(zé)分工,精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求,做好協(xié)調(diào)和融資要素保障等各項(xiàng)工作,按照公平公正原則,一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理融資需求。
1.市住建局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作,開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目融資需求調(diào)查,篩選融資支持項(xiàng)目名單,提交協(xié)調(diào)機(jī)制研究確定;負(fù)責(zé)督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法真實(shí)反映資產(chǎn)負(fù)債、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)等情況,進(jìn)一步增強(qiáng)銀企互信;負(fù)責(zé)加快辦理房地產(chǎn)項(xiàng)目施工許可證、商品房預(yù)售許可、合同網(wǎng)簽備案等手續(xù)。
2.國(guó)家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行漳州市分行:負(fù)責(zé)協(xié)助研判梳理房地產(chǎn)融資支持項(xiàng)目名單,并將名單分解推送至各相關(guān)金融機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)解決符合支持條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)融資中存在的困難和問(wèn)題;指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好融資保障工作。
3.市發(fā)改委:加快辦理房地產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)。
4.市自然資源局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃,加快辦理不動(dòng)產(chǎn)登記工作、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)。
5.金融機(jī)構(gòu):按照市場(chǎng)化、法治化原則評(píng)估協(xié)調(diào)機(jī)制推送的支持對(duì)象,對(duì)正常開(kāi)發(fā)建設(shè)、抵押物充足、資產(chǎn)負(fù)債合理、還款來(lái)源有保障的項(xiàng)目,建立授信綠色通道,優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限,積極滿(mǎn)足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求;對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)暫時(shí)遇到困難但資金資產(chǎn)基本能夠平衡的項(xiàng)目,不盲目抽貸、斷貸、壓貸,通過(guò)存量貸款展期、調(diào)整還款安排、新增貸款等方式予以支持。同時(shí),加強(qiáng)貸款資金封閉管理,嚴(yán)防信貸資金被違規(guī)挪用。
各縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(投資區(qū))管委會(huì)要相應(yīng)成立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,負(fù)責(zé)推進(jìn)本轄區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作。
三、協(xié)調(diào)機(jī)制
(一)協(xié)同會(huì)商。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以項(xiàng)目為單位,按照《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局關(guān)于落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》(閩建房〔2024〕2號(hào))規(guī)定的融資條件,符合條件的,向?qū)俚貐f(xié)調(diào)機(jī)制辦公室提出融資需求,協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室及時(shí)牽頭有關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)商,分析房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目融資需求,及時(shí)協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)項(xiàng)目融資中存在的困難和問(wèn)題;屬地協(xié)調(diào)機(jī)制無(wú)法協(xié)調(diào)解決的,可提請(qǐng)市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室協(xié)調(diào)處理。
融資條件具體如下:
1.處于在建施工狀態(tài),或者只是短期停工,資金到位后能夠馬上復(fù)工并能夠建成交付;
2.具有與融資額度匹配的抵押物;
3.明確貸款主辦意向銀行,并落實(shí)貸款資金封閉的監(jiān)管措施;
4.預(yù)售資金未被抽挪,或被抽挪資金已追回,以及部分被抽挪但資產(chǎn)足夠覆蓋項(xiàng)目建成交付;
5.已制定貸款使用計(jì)劃和項(xiàng)目完工計(jì)劃。
(二)精準(zhǔn)對(duì)接。搭建政銀企溝通平臺(tái),各成員單位要按照職責(zé)分工,做好融資保障工作,強(qiáng)化信息共享,以便金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)研判,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)高效對(duì)接,精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。
(三)名單推送。根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)情況及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)負(fù)債、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)等情況,按照公平公正原則,篩選確定符合房地產(chǎn)融資條件的項(xiàng)目名單,及時(shí)推送至相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。
(四)融資保障。金融機(jī)構(gòu)要建立授信綠色通道,優(yōu)化授信審批流程、縮短審批時(shí)限;有關(guān)部門(mén)要加快行政許可等事項(xiàng)辦理,積極滿(mǎn)足合理融資需求。
(五)信息共享。加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目監(jiān)管,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行、預(yù)售資金、新增融資等信息共享,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,對(duì)存在重大違法違規(guī)行為、逃廢金融債務(wù)、抽挪資金等問(wèn)題的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目,要及時(shí)提示金融機(jī)構(gòu)審慎開(kāi)展授信。
四、工作要求
(一)積極主動(dòng)履職。各地各有關(guān)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),滿(mǎn)足房企合理融資需求,促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán),各成員單位要加大工作宣傳,加強(qiáng)信息共享,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn),確保工作落地見(jiàn)效。
(二)篩查推送項(xiàng)目。各地要按照“成熟一批,推送一批”工作要求,以項(xiàng)目為單位,逐一排查本轄區(qū)未交付項(xiàng)目融資需求,篩查符合融資條件的項(xiàng)目,向同級(jí)金融監(jiān)管部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)推送,并將已推送的融資支持項(xiàng)目名單報(bào)市協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。各地要及時(shí)匯總本轄區(qū)工作進(jìn)展情況,于每月2日?qǐng)?bào)送市住建局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局。工作進(jìn)展情況的具體內(nèi)容包括:房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制建立情況,上個(gè)月向金融機(jī)構(gòu)推送的房地產(chǎn)項(xiàng)目融資支持名單以及金融機(jī)構(gòu)評(píng)估、授信、融資發(fā)放或采取其他方式支持房地產(chǎn)項(xiàng)目融資情況,需市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)、問(wèn)題等。
附件:漳州市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制成員名單
漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局
2024年2月8日
附件
漳州市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制成員名單
為貫徹落實(shí)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局福建監(jiān)管局關(guān)于落實(shí)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》(閩建房〔2024〕2號(hào))工作要求,一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的合理融資需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,決定成立漳州市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。具體名單如下:
總協(xié)調(diào)人:鄭立敏 市委常委、市政府副市長(zhǎng)、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記
副協(xié)調(diào)人:黃俊杰 市政府辦公室副主任
張明東 市住建局局長(zhǎng)
吳向陽(yáng) 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局局長(zhǎng)
成 員:沈振德 市住建局總工程師
伊躍峰 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局副局長(zhǎng)
林潤(rùn)森 市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)
王炳章 市發(fā)改委副主任
盧 騫 市自然資源局副局長(zhǎng)
康佩芬 人民銀行漳州市分行副行長(zhǎng)
聯(lián) 絡(luò) 人:郭宇寧 市住建局房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管科科長(zhǎng)
林志超 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局漳州監(jiān)管分局統(tǒng)信科負(fù)責(zé)人
陳港松 市發(fā)改委審核審批法規(guī)科科長(zhǎng)
趙劉云 市自然資源局確權(quán)登記科科長(zhǎng)
沈嘉慧 市地方金融監(jiān)管局銀行保險(xiǎn)科副科長(zhǎng)
李 雋 人民銀行漳州市分行貨幣信貸科副科長(zhǎng)
協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在市住建局,負(fù)責(zé)落實(shí)市委、市政府和協(xié)調(diào)機(jī)制決策部署,摸排房地產(chǎn)項(xiàng)目融資需求,形成房地產(chǎn)融資支持項(xiàng)目名單,及時(shí)推送金融機(jī)構(gòu)。定期召開(kāi)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作例會(huì),協(xié)調(diào)推進(jìn)房地產(chǎn)融資工作。組成人員如有變動(dòng),由繼任者接任,不再另行發(fā)文。協(xié)調(diào)機(jī)制不刻制印章,由漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代章。
各縣(區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(投資區(qū))管委會(huì)相應(yīng)成立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,全面落實(shí)屬地政府(管委會(huì))主體責(zé)任,建立房地產(chǎn)融資支持項(xiàng)目名單,協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)房地產(chǎn)融資工作。
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