下載app免費領取會員
各市住房城鄉建設局、城管局、交通運輸局、水務（水利）局，濟南、青島市園林和林業（綠化）局：
現將《推進建設工程監理行業高質量發展若干措施》印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。
山東省住房和城鄉建設廳??????山東省交通運輸廳
山東省水利廳? ??
2024年11月5日? ?
推進建設工程監理行業高質量發展若干措施
為加快構建優質高效的建設工程監理行業新體系，加速培育和發展新質生產力，推動監理行業高質量發展，提升對經濟發展的服務和支撐作用，結合我省實際，制定以下措施。
一、認真落實法定職責。監理企業受建設單位委托，應依據法律法規、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對施工質量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對建設工程相關方的關系進行協調，并履行建設工程安全生產管理法定職責。建設單位是工程質量安全的第一責任人，依法對工程質量安全承擔首要責任，應按合同約定授予工程監理單位必要的權力，支持工程監理單位獨立、公正、科學地開展工作。
二、嚴格施工現場管理。監理企業應按照投標承諾和合同約定配齊配強項目監理機構和監理人員，嚴格執行總監理工程師負責制，落實同等資格能力、先報審后更換人員的變更程序。緊盯原材料進場檢驗、關鍵部位工序旁站、見證取樣、隱蔽工程查驗、竣工驗收等環節，加強現場管控，精準分析工程數據，及時發現問題隱患并督促施工企業閉環整改。支持監理企業定期向主管部門報告工程項目的質量安全管理情況和參建單位履職情況。
三、維護市場公平競爭。持續推進監理企業在工程招標投標過程中平等對待，積極推行“評定分離”的招投標模式，著力構建以技術服務能力、市場信用水平、工程業績等為主要指標的招標評標機制。維護公平競爭秩序，依法懲處排斥限制潛在投標人、規避招標、圍標串標等違法違規行為，嚴厲打擊掛靠、轉包、違法分包等行為，防范“內卷式”惡性競爭。
四、保障合理計價取費。建設單位應根據服務內容、服務期限以及工程特點、規模、技術復雜程度、環境因素、工程質量目標等要求合理確定監理服務費用，對因工期、工作量變動等導致監理服務行為變化的，應合理調整監理費用。鼓勵有條件的設區市、縣（市、區）將工程質量安全納入監理費不可競爭費用，探索推行監理費監管制度。
五、規范內部控制管理。鼓勵監理企業實施企業首席質量官制度，推進企業管理標準化，完善企業內部質量安全管理和層級考核制度，對項目監理機構設置、監理人員廉潔執業、關鍵人員到崗履職等環節進行全過程監管，不斷提升企業管理能力和項目服務水平。支持監理企業每季度對項目監理機構人員進行檢查考核，督促其到崗履職。
六、加強科技創新應用。鼓勵監理企業建設貫通企業、項目部的數字化管理平臺，實時掌握人員、項目動態。引導監理企業深化新一代信息技術的深度應用，建立數智化服務體系，推進BIM等數字技術與工程監理深度融合。鼓勵監理企業通過配置智能化穿戴設備、無人機巡查、視頻監控等手段，推動監理過程和監理行為程序化、標準化、數字化。
七、實施雁陣式層級培育。支持大型監理企業，采取跨行業聯合經營、并購重組等方式，強強聯合，向集團公司發展。著力打造領軍企業，實施龍頭企業培育行動，培育一批具有行業創新力、核心競爭力的領軍型企業，引領行業標準化、數字化、品牌化發展。積極培育骨干企業，加強對中小微企業梯次培育和引導扶持，構建一批“專、精、特、新”骨干企業集群，為市場提供特色化、專業化監理服務。從頭部監理企業中遴選一批產業鏈鏈主，推動新型建筑工業化全產業鏈發展。
八、推進多領域跨界發展。鼓勵具備相應行業領域資質企業跨行業發展，為全省房屋市政工程、港口航道、地方鐵路、高速公路、水利工程等重大建設項目，提供專業化、數字化、規?；邩藴史?。支持監理企業發揮項目管理優勢，向質量缺陷保險TIS服務、安責險事故預防、驗房師等專項技術服務拓展。
九、支持走出去發展戰略。鼓勵監理企業積極參加各級政府、行業協會商會在國家重點投資地區組織的建筑市場推介會，積極開拓省外市場。引導監理企業發揮技術和管理優勢，積極融入共建“一帶一路”建設，主動對接國際標準，跨行業、跨地域、跨國界提供專業服務。
十、延伸鏈條拓展服務。聚焦綠色低碳、“好房子”建設，支持監理企業向建設工程全生命周期管理服務轉型，建立健全涵蓋投資決策、設計咨詢、招標代理、建設監理、運營維護等全過程工程咨詢服務模式，提供“菜單式”“一站式”優質服務。鼓勵監理企業聚焦科技服務業強鏈補鏈延鏈，拓寬業務類別，開展工程質量檢測、資產評估、造價咨詢、質量安全評估等多業態服務，形成多元組合服務新趨勢和新特色。
十一、健全完善標準體系。堅持標準引領，法治先行，樹立中國質量新標準。以推進監理服務標準化、規范化為導向，制定修改一批地方標準和規范，構建支撐監理行業高質量發展的標準體系。支持監理企業參與制定國家、行業、地方、團體標準，成為行業標準“領跑者”。
十二、加快推進信用建設。積極構建以信用為核心的市場監管體系，完善監理企業、執業人員、工程項目信用信息歸集、共享和公開機制，建立健全企業信用檔案，對因監理責任造成工程質量安全事故的監理單位和監理人員，依法依規予以處罰并將其納入企業和個人不良行為信用管理，對嚴重失信主體實施跨部門、跨行業、跨地域聯合懲戒。細化監理企業信用評價標準，強化動態評價，實施分類分級差異化監管。鼓勵信用等級高的監理企業參與政府項目以及專業領域“高、大、難、新”項目。
十三、大力推動成果轉化。引導監理企業構建建材質量、耐久性等數據模型，為商品混凝土攪拌、裝配式構件生產提供數據支撐服務，向生產性服務業轉型發展。支持監理企業匯總分析新工藝、新工法在工程建設領域的應用效果，為工藝、工法的落地實施提供事中評估和事后評價。鼓勵監理企業匯總分析工程建設過程管控數據資源，探索為建設工程延長保修期、設計回訪等提供技術支撐服務。
十四、不斷加強品牌塑造。支持監理企業實施品牌引領戰略，培育打造一流品牌，提升品牌影響力和競爭力。鼓勵監理企業參與“齊魯建造”品牌遴選推介，樹立一批監理服務的行業標桿和服務典范，培育一批帶動能力突出、引領作用明顯的創新型企業，塑造一批具有山東特色的區域服務品牌。
十五、抓好人才隊伍建設。鼓勵監理企業建立健全人才“引、育、用、留”機制，重點圍繞城鄉建設綠色低碳高質量發展、建筑業工業化數字化綠色化轉型、“好房子”建設等方面，引進一批行業領軍人才，培養一批緊缺高技能專業人才，培育一批具有創新精神的監理大師。支持監理企業完善人才自主培養制度，聯合協會、高校、科研院所建立人才教育培訓聯盟，開展多層次、多形式的培訓服務，保障監理人員定期參加繼續教育，提高風險預警、隱患辨識、問題處置能力。
十六、強化協會作用發揮。行業協會應建立行業自律機制，維護行業形象，加大對從業人員執業道德教育，及時公布從業人員不廉潔執業信息。鼓勵行業協會加強對監理企業、項目機構管理成本的調查研究，定期發布監理平均成本，指導市場良性競爭。支持行業協會開展行業發展狀況分析，到建設單位開展監理服務滿意度調查回訪，定期發布分析報告和調研報告，引導監理企業提升服務質量水平。
本文版權歸腿腿教學網及原創作者所有，未經授權，謝絕轉載。
下一篇：政策新聞 | 佛山市住建局關于填報我市建筑信息模型BIM技術應用數據及獲獎情況的通知
推薦專題
- 政策新聞 | 2024年來賓市（興賓區）住宅裝修改造物品和材料購置補貼活動第六批審核通過人員部分名單再次公示
- 政策新聞 | 青島市住房公積金促消費“宣傳季”活動取得積極成效
- 政策新聞 | 酒泉住建局關于核準2025年度第二批酒泉市天誠商砼有限公司等建筑業企業資質延續名單的公告
- 政策新聞 | 重慶市住建委關于重慶明昀實業有限公司等29家建筑業企業資質證書換領的公告
- 政策新聞 | 臨滄市住建局關于2025年第2批建筑業企業資質審查結果公示
- 政策新聞 | 海南省住建廳城鄉環境衛生管理處黨支部赴黨建聯系點單位開展“3.8國際婦女節”慰問主題黨日活動
- 政策新聞 | 九江市2023—2025年度海綿城市建設示范項目基本情況公示
- 政策新聞 | 廣州市住房城鄉建設局召開全市建設工程安全生產暨事故警示會
- 政策新聞 | 關于南京2024年第5批房地產開發企業資質核準結果的公告
- 政策新聞 | 松陽縣加快推進農村困難家庭危房解危工作
