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2023年，在市委、市政府的領導下，按照全面依法治市工作要求，深入推進“一規劃、兩綱要”各項工作，我帶領市住建局黨組班子及住建系統干部職工嚴格執行法律法規，依法行使權利，全面履職盡責，現就我在2023年法治建設方面的工作述職如下：
一、壓實主體責任，抓好法治建設工作
（一）凝心聚力，落實好法治建設第一責任人職責
成立了由我任組長的法治政府建設領導小組，按照《赤峰市住房和城鄉建設局履行法治政府建設第一責任人制度（試行）》，充分發揮市住建局黨組在推進住建系統法治建設工作中的領導核心作用，形成了主要領導負責抓，分管領導具體抓的工作局面。年初市住建局召開專題會議聽取法治政府年度工作計劃，研究部署年度重點工作，推進法治建設各項工作，年終認真總結工作開展情況，并按要求向市委、市政府報送工作報告，做到年初有部署，年終有總結。
（二）傾注精力，深刻領會習近平法治思想內涵
我局將習近平法治思想作為一項重要內容納入局黨組理論中心組年度學習計劃，今年黨組理論中心組集中學習習近平法治思想2次，深刻領會“十一個堅持”重大工作部署、重大戰略思想，以習近平法治思想為指導，引領住建系統工作。為貫徹落實《自治區新時代法治人才培養規劃（2021-2025年）重點任務清單》，將習近平法治思想作為本部門法治人才培養教育重點內容，為全面、系統、及時跟進習近平法治思想學習，進一步加強法律法規學習，開展民族方面法律法規學習2次，多次開展《行政處罰法》《政府信息公開條例》等法律法規學習，組織黨內法規學習1次。
（三）精準發力，推進法治政府建設
1.嚴格履行立法程序。今年，完成《赤峰市城區機動車輛停放管理條例》調研。完成《赤峰市城鎮供熱條例》的修訂工作，該條例已發布執行。
2.規范集體決策程序。為實現科學民主決策制度化、程序化，按照《市住建局重大行政決策程序規定》，明確了決策事項的范圍，對事關經濟社會發展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，廣泛聽取意見，嚴格執行合法性審查和法律顧問制度。聘任常年法律顧問2名和公職律師2名，遇重大決策和處理有社會影響力的事件時，均征詢和聽取法制機構和法律顧問、公職律師的意見建議，對重大決策事項嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定程序，推進行政決策科學化、民主化、法治化。
3.加強規范性文件管理工作。梳理清理規范文件，公布了《赤峰市住房和城鄉建設局行政規范性文件目錄》，宣布7個規范性文件繼續有效，14個規范性文件宣告失效，13個規范性文件廢止。
4.落實公平競爭審查。強化反壟斷和反不正當競爭執法，及時梳理、清理妨礙市場和公平競爭的各項政策制度。
5.全面推進落實行政執法“三項制度”。按照《落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法治審核制度工作方案》，《行政執法公示制度（試行）》、《行政執法全過程記錄制度（試行）》和《重大行政執法決定法制審核制度（試行）》等制度要求，強化執法責任制落實，以全面落實“三項制度”為抓手，切實規范和提升行政執法水平和執法能力。
6.提升行政執法規范化水平。我們在日常工作中嚴格執行《自治區住建廳行政處罰自由裁量權基準》，對重大行政處罰案卷進行法制審核。為規范行政處罰案件和違法線索移送程序，制定了《市住建局行政處罰案件和違法線索的移送程序規定》，案件處罰和線索移交程序更加規范。
7.加強重點領域監管。按照《赤峰市市場監管領域2023年度部門聯合“雙隨機一公開”抽查計劃》，對建筑業企業、勘察設計企業、工程造價和工程監理企業開展部門聯合監督執法檢查。制定市住建局《2023年度“雙隨機、一公開”抽查計劃的通知》，圍繞城鎮燃氣等重點領域加強日常監管和專項執法檢查，從源頭上預防和化解風險。
8.強化普法宣傳。制定《赤峰市住建局2023年普法清單》，認真貫徹落實“準執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，采取普法進社區、進工地等多種形式，大力開展部門普法工作。
9.開展憲法、住建系統法律法規學習。開展第十個“憲法宣傳周”活動，新任職的工作人員進行憲法宣誓，并通過印發憲法宣傳材料、懸掛宣傳條幅、LED顯示屏滾動播放宣傳口號等形式進行普法宣傳，通過開展上述活動，提升“憲法和法律至上”意識，維護憲法權威。為推動法律學習常態化，我局干部職工、局屬二級單位工作人員通過法宣在線、學習強國等形式進行法律知識學習。深入學習《內蒙古自治區全方位建設模范自治區促進條例》、《內蒙古自治區建設我國北方重要生態安全屏障促進條例》等六大條例，廣大干部職工深刻領會豐富的精神內涵。
二、加大改革力度，提升住建系統法治化營商環境
認真落實市委市政府推進營商環境工作部署，堅持問題導向、目標導向和結果導向，圍繞便民利企這個核心，協調相關部門，多措并舉，精準發力，推出一系列改革措施，切實提高市場主體的滿意度和獲得感。今年，我市工程項目報建推出分階段施工許可、住宅項目單體驗收、驗登合一、優化市政公用報裝接入等一系列政策措施，得到自治區的高度認可，這些政策措施在全區內進行推廣，分階段施工許可作為全區住建領域優化營商環境推進會上的典型經驗進行介紹，自治區政府辦公廳改革協調處就我市的工程項目審批制度改革組織了工作調研，重點對分階段施工許可、優化市政公用報裝接入、驗登合一等改革亮點進行調研，調研組形成調研報告上報自治區主要領導。?
在取得上述工作成績的同時，我也清醒的認識到，市住建系統法治建設工作還存在一些短板和不足，這正是我帶領局黨組班子推進系統法治工作的目標和動力。我始終堅信，通過全系統的不懈努力，市住建系統法治建設工作一定會保持良好的發展態勢，不斷打開新的工作局面。
2023年12月5日
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