中國正處于新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化“四化同步”發(fā)展的關(guān)鍵時期，基于數(shù)字孿生城市理念的城市信息模型（CIM）與新型智慧城市，在城市規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理、運維治理等多個維度正在穩(wěn)步推進(jìn)，并逐步從概念和試點走向成果落地階段，不斷踐行數(shù)字中國、智慧社會的國家發(fā)展戰(zhàn)略。

　　近年來，我國大力推進(jìn)CIM平臺建設(shè)為抓手，促進(jìn)城市智慧化建設(shè)。2020年6月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于開展城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》；同年9月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺技術(shù)導(dǎo)則》，文件中明確定義：CIM是以建筑信息模型（BIM）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等技術(shù)為基礎(chǔ)，整合城市地上地下、室內(nèi)室外、歷史現(xiàn)狀未來多維多尺度信息模型數(shù)據(jù)和城市感知數(shù)據(jù)，構(gòu)建三維數(shù)字空間的城市信息有機(jī)綜合體。隨后，在重慶、太原、南京等16個城市開展“新城建”試點，其中必選的試點內(nèi)容之一就是CIM平臺建設(shè)。

　　2022年1月12日，國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》，通知指出：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。立足新發(fā)展階段，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建數(shù)字中國提供有力支撐。

　　2022年1月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布公告批準(zhǔn)《城市信息模型基礎(chǔ)平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編號為CJJ／T315－2022，自2022年6月1日起正式實施。標(biāo)準(zhǔn)的建立旨在規(guī)范城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺建設(shè)，推動城市建設(shè)、管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：CIM基礎(chǔ)平臺建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一管理CIM數(shù)據(jù)，提供數(shù)據(jù)和服務(wù)訪問的接口，滿足業(yè)務(wù)協(xié)同、信息聯(lián)動和應(yīng)用延伸的要求，滿足數(shù)據(jù)更新和服務(wù)擴(kuò)展的要求。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市公共安全和防范意識逐步增強(qiáng)，城市信息模型CIM平臺是在城市基礎(chǔ)地理信息的基礎(chǔ)上，建立建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施等三維數(shù)字模型的平臺，是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運行工作的基礎(chǔ)性操作平臺，是智慧城市的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和實體性信息基礎(chǔ)設(shè)施，其作為智慧城市的重要組成部分，在城市管理中的地位也日益凸顯。

　　為貫徹落實《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定并擴(kuò)大就業(yè)的指導(dǎo)意見》等文件精神，加快推進(jìn)工程建造技術(shù)科技化、信息化、智能化水平，提高我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。工業(yè)和信息化部教育與考試中心決定聯(lián)合中外建設(shè)信息有限責(zé)任公司、中企工培（北京）教育咨詢有限責(zé)任公司共同開展城市信息模型集成與應(yīng)用工程師（即CIM工程師）專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)和等級考試工作。旨在以人才為核心動力，引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，提高城市精細(xì)化管理水平和加強(qiáng)城市治理方式創(chuàng)新。

　　工業(yè)和信息化部教育與考試中心始建于1993年，是工業(yè)和信息化部直屬事業(yè)單位，是經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批準(zhǔn)設(shè)置的事業(yè)單位，在工業(yè)和信息化部領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)工業(yè)、通信業(yè)和信息化系統(tǒng)專業(yè)人才培訓(xùn)及相關(guān)資格考核的有關(guān)工作。

　　城市信息化、數(shù)據(jù)化、智慧化一直是現(xiàn)代城市建設(shè)探索的方向，它以新一代信息技術(shù)作為技術(shù)支撐，以支持城市各類運行數(shù)據(jù)整合作為建設(shè)手段，從城市的“規(guī)、設(shè)、建、管”等多個方面入手，實現(xiàn)城市資源的合理調(diào)配。CIM平臺作為智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將在未來的數(shù)字化生活中占據(jù)重要地位。

　　隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，智慧城市建設(shè)也迎來了新一輪的發(fā)展，呈現(xiàn)出深度和廣度雙向推進(jìn)的良好態(tài)勢。CIM平臺是智慧城市建設(shè)的一條重要路徑，技術(shù)層面集成云計算、人工智能、BIM、GIS、LoT、5G、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)的新一代信息技術(shù)，數(shù)據(jù)層面集成“城市三維、建筑三維、城市和重要建筑設(shè)施設(shè)備及運營數(shù)據(jù)”等成為的城市三維數(shù)字源，可作為城市管理的統(tǒng)一平臺來建設(shè)，將智慧城市的應(yīng)用場景植入CIM平臺進(jìn)行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)“一張圖規(guī)劃、一盤棋推進(jìn)、一體化管理”，從而提高城市綜合治理和精細(xì)化管理水平。

　　城市信息模型集成與應(yīng)用工程師（即CIM工程師），是指利用軟件平臺進(jìn)行模型設(shè)計、加工建模、數(shù)據(jù)集成、管理決策和智慧應(yīng)用，以提升設(shè)計建模、工程項目報建、項目審批審查、城市管理運營效率和水平的技術(shù)人員。

　　城市信息模型集成與應(yīng)用專業(yè)技術(shù)人員能夠建立以監(jiān)測評估和輔助決策分析為核心的城市規(guī)劃系統(tǒng)，在控規(guī)層面對城市的居住空間、產(chǎn)業(yè)空間、綜合交通、開放空間，以及公共服務(wù)設(shè)施等方面展開監(jiān)測評估，關(guān)聯(lián)用地、建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)和居住、人口、交通、公共服務(wù)設(shè)施等，利用CIM平臺構(gòu)建起三維數(shù)字空間的城市信息有機(jī)綜合體，為城市規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、運行等方案模擬與發(fā)展推演等搭建數(shù)字化管理橋梁，進(jìn)一步實現(xiàn)人口空間、公共設(shè)施布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市治理服務(wù)等數(shù)據(jù)分析，極大的優(yōu)化城市空間布局，支撐城市科學(xué)規(guī)劃、高效建設(shè)、精細(xì)化治理，確保城市安全、有序運行，將城市治理提升到“細(xì)胞級”精細(xì)化水平，實現(xiàn)規(guī)建管一體化的業(yè)務(wù)融合和數(shù)據(jù)動態(tài)融通。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年截至9月9日，我國CIM相關(guān)招標(biāo)項目就達(dá)到了72個，是2020年整年數(shù)據(jù)的兩倍。從金額來看，2019—2021年我國CIM行業(yè)相關(guān)招標(biāo)項目（A、B、C三類）金額合計達(dá)到20．16億元。

　　CIM平臺是智慧城市的基礎(chǔ)平臺，是城市的新型基礎(chǔ)設(shè)施，隨著BIM、GIS技術(shù)的成熟，以及LoT技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，CIM在建筑工程行業(yè)的影響力逐漸擴(kuò)大。據(jù)《2020年新基建產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報告》顯示，2020年底，信息基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)人才缺口將達(dá)到417萬人。隨著新一代信息技術(shù)的不斷突破與發(fā)展，數(shù)字化道路越走越寬，CIM技術(shù)必將帶來嶄新的生活、工作方式，為構(gòu)建智慧城市帶來意想不到的創(chuàng)新性變革與發(fā)展。

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