中國正處于新型城鎮化、工業現代化、農業現代化、信息化“四化同步”發展的關鍵時期，基于數字孿生城市理念的城市信息模型（CIM）與新型智慧城市，在城市規劃設計、建設管理、運維治理等多個維度正在穩步推進，并逐步從概念和試點走向成果落地階段，不斷踐行數字中國、智慧社會的國家發展戰略。

　　近年來，我國大力推進CIM平臺建設為抓手，促進城市智慧化建設。2020年6月，住房和城鄉建設部會同工業和信息化部、中央網信辦印發《關于開展城市信息模型（CIM）基礎平臺建設的指導意見》；同年9月，住房和城鄉建設部發布了《城市信息模型（CIM）基礎平臺技術導則》，文件中明確定義：CIM是以建筑信息模型（BIM）、地理信息系統（GIS）、物聯網（IoT）等技術為基礎，整合城市地上地下、室內室外、歷史現狀未來多維多尺度信息模型數據和城市感知數據，構建三維數字空間的城市信息有機綜合體。隨后，在重慶、太原、南京等16個城市開展“新城建”試點，其中必選的試點內容之一就是CIM平臺建設。

　　2022年1月12日，國務院印發了《“十四五”數字經濟發展規劃的通知》，通知指出：數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態，是以數據資源為關鍵要素，以現代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統一的新經濟形態。立足新發展階段，加強數字基礎設施建設，完善數字經濟治理體系，協同推進數字產業化和產業數字化，賦能傳統產業轉型升級，培育新產業新業態新模式，不斷做強做優做大我國數字經濟，為構建數字中國提供有力支撐。

　　2022年1月19日，住房和城鄉建設部發布公告批準《城市信息模型基礎平臺技術標準》（以下簡稱《標準》）為行業標準，編號為CJJ／T315－2022，自2022年6月1日起正式實施。標準的建立旨在規范城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，推動城市建設、管理數字化轉型和高質量發展，提升城市治理體系和治理能力現代化水平。標準規定：CIM基礎平臺建設應統一管理CIM數據，提供數據和服務訪問的接口，滿足業務協同、信息聯動和應用延伸的要求，滿足數據更新和服務擴展的要求。

　　隨著經濟社會的快速發展以及城市化進程的不斷推進，城市公共安全和防范意識逐步增強，城市信息模型CIM平臺是在城市基礎地理信息的基礎上，建立建筑物、基礎設施等三維數字模型的平臺，是城市規劃、建設、管理、運行工作的基礎性操作平臺，是智慧城市的基礎性、關鍵性和實體性信息基礎設施，其作為智慧城市的重要組成部分，在城市管理中的地位也日益凸顯。

　　為貫徹落實《關于促進建筑業持續健康發展的意見》《關于發展數字經濟穩定并擴大就業的指導意見》等文件精神，加快推進工程建造技術科技化、信息化、智能化水平，提高我國數字經濟發展水平。工業和信息化部教育與考試中心決定聯合中外建設信息有限責任公司、中企工培（北京）教育咨詢有限責任公司共同開展城市信息模型集成與應用工程師（即CIM工程師）專業技術人員專業技能培訓和等級考試工作。旨在以人才為核心動力，引領城市轉型升級，推進城市現代化建設，提高城市精細化管理水平和加強城市治理方式創新。

　　工業和信息化部教育與考試中心始建于1993年，是工業和信息化部直屬事業單位，是經中央機構編制委員會辦公室批準設置的事業單位，在工業和信息化部領導下，承擔工業、通信業和信息化系統專業人才培訓及相關資格考核的有關工作。

　　城市信息化、數據化、智慧化一直是現代城市建設探索的方向，它以新一代信息技術作為技術支撐，以支持城市各類運行數據整合作為建設手段，從城市的“規、設、建、管”等多個方面入手，實現城市資源的合理調配。CIM平臺作為智慧城市建設的關鍵環節，將在未來的數字化生活中占據重要地位。

　　隨著大數據時代的到來，智慧城市建設也迎來了新一輪的發展，呈現出深度和廣度雙向推進的良好態勢。CIM平臺是智慧城市建設的一條重要路徑，技術層面集成云計算、人工智能、BIM、GIS、LoT、5G、大數據等先進的新一代信息技術，數據層面集成“城市三維、建筑三維、城市和重要建筑設施設備及運營數據”等成為的城市三維數字源，可作為城市管理的統一平臺來建設，將智慧城市的應用場景植入CIM平臺進行統一管理，實現“一張圖規劃、一盤棋推進、一體化管理”，從而提高城市綜合治理和精細化管理水平。

　　城市信息模型集成與應用工程師（即CIM工程師），是指利用軟件平臺進行模型設計、加工建模、數據集成、管理決策和智慧應用，以提升設計建模、工程項目報建、項目審批審查、城市管理運營效率和水平的技術人員。

　　城市信息模型集成與應用專業技術人員能夠建立以監測評估和輔助決策分析為核心的城市規劃系統，在控規層面對城市的居住空間、產業空間、綜合交通、開放空間，以及公共服務設施等方面展開監測評估，關聯用地、建設項目、產業和居住、人口、交通、公共服務設施等，利用CIM平臺構建起三維數字空間的城市信息有機綜合體，為城市規劃設計、建設、運行等方案模擬與發展推演等搭建數字化管理橋梁，進一步實現人口空間、公共設施布局、基礎設施建設、城市治理服務等數據分析，極大的優化城市空間布局，支撐城市科學規劃、高效建設、精細化治理，確保城市安全、有序運行，將城市治理提升到“細胞級”精細化水平，實現規建管一體化的業務融合和數據動態融通。據相關數據顯示，2021年截至9月9日，我國CIM相關招標項目就達到了72個，是2020年整年數據的兩倍。從金額來看，2019—2021年我國CIM行業相關招標項目（A、B、C三類）金額合計達到20．16億元。

　　CIM平臺是智慧城市的基礎平臺，是城市的新型基礎設施，隨著BIM、GIS技術的成熟，以及LoT技術的出現和發展，CIM在建筑工程行業的影響力逐漸擴大。據《2020年新基建產業人才發展報告》顯示，2020年底，信息基礎設施產業核心技術人才缺口將達到417萬人。隨著新一代信息技術的不斷突破與發展，數字化道路越走越寬，CIM技術必將帶來嶄新的生活、工作方式，為構建智慧城市帶來意想不到的創新性變革與發展。

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