下載app免費領取會員
2024年，嘉興市住房和城鄉建設局法治工作緊緊圍繞省、市各項工作部署要求，以政務服務增值化為牽引，深入實施營商環境優化提升“一號改革工程”，為我市打造長三角城市群重要中心城市提供最優住建營商環境。現將我局法治政府建設工作情況匯報如下：
一、全面加強法治建設領導，主體責任全面落實
切實貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，黨委領導班子高度重視，將法治建設工作納入黨委重要議程。成立由黨委書記、局長為組長的局依法行政工作領導小組，將依法行政工作納入年度目標管理，建立目標考核機制。年初黨委召開專題會議，聽取上一年度法治政府建設情況，并研究部署全年法治建設工作，將法治政府建設各項考核評價細則作進一步分解、細化、落實。
二、全力打造營商環境最優部門，政務服務持續優化
全面貫徹落實省市關于實施營商環境優化提升“一號改革工程”的決策部署，全力打造“服務水平好、企業負擔輕、審批環節少、辦事效率高”的投資項目建設環境。
（一）全面推進政務服務增值化改革
牽頭全市建設部門梳理編制10項獲取經營場所政務服務增值化服務指南并上報省建設廳。制定印發《嘉興市住建領域政務服務增值化改革實施辦法》，在工程建設、住房、城市建設、法治建設、行業惠企等五大領域共提出18條增值化服務事項，聚焦企業辦事需求痛點難點堵點，優化住房城鄉建設領域服務資源配置，創新我市增值化服務改革措施，相關改革成果梳理上報省建設廳，推進了全市住建領域政務服務從便捷服務到增值服務全面升級。
（二）全市推進水電氣網聯合報裝“一件事”改革
牽頭全市建設部門推進水電氣網聯合報裝“一件事”改革，構建市政基礎設施統籌配套和協調服務機制，全面提升市政公用服務質效。一是謀定總體思路。制定聯合報裝實施方案針對存在問題和困難，統籌謀定全市聯合報裝工作思路和重點舉措。二是完成系統配置。牽頭全市相關部門及水電氣網企業聯絡員，積極完成審批系統事項認領、系統賬號配置和角色配置，測試件流轉等工作，形成一級抓一級的改革推進體系。三是設立報裝專窗。在全市政務服務中心和“浙里辦”分別設置線下線上聯合報裝窗口，以窗口為紐帶，打造政企服務“一支隊伍”，落實聯合報裝“一次辦結”。四是強化業務培訓。組織相關部門及水電氣網企業，進行系統實操業務培訓，保證系統操作人人會用、個個過關。截至2024年底，嘉興市已完成辦理聯合報裝事項253件，基本實現了聯合報裝集成辦理、全流程政務服務全覆蓋和“一次辦成、一次辦好”的改革目標。
（三）推進行政審批中介服務規范工作
積極開展建設系統行政審批中介服務規范提升專項行動，著力破解事項清理不徹底、機構服務不規范等問題。一是梳理事項清單，推動全量入庫。牽頭局業務部門開展建設領域行政審批中介服務梳理工作，參照省清單，共梳理我市建設系統10項中介服務事項，其中由申請人自主決定是否委托中介事項3項，由審批機關委托中介開展的技術服務事項5項。二是引導中介機構入駐中介超市，根據全市統一要求，牽頭梳理建設領域中介機構名錄并引導入駐嘉興市網上中介超市，梳理引導10個事項涉及的26家中介機構入駐。三是規范中介服務，牽頭業務條線制定建設領域中介服務規范和標準，明確辦理時限、工作流程、申報條件等，接受社會監督。加強中介行業自律，強化收費監管，著力建設規范有序、監管有力、服務高效的建設領域行政審批中介服務市場。
（四）牽頭開展全生命周期數字化改革工作
在省建設廳統一部署下，牽頭開展工程建設項目全生命周期數字化改革工作，制定《嘉興市工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點工作方案》，進一步深化工程審批制度改革，圍繞建筑單體（房屋）編碼、全過程數字圖紙、全生命周期管理等領域8方面制定了21項重點改革任務，在全市關于開展工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點建筑單體賦碼落圖業務培訓和“房屋建筑碼”接入應用宣貫培訓，新建建筑單體賦碼落圖工作在全市全面落地，制定了全域存量房屋數據治理方案和房屋建筑碼應用場景方案，推進了房屋建筑碼公共服務應用。
（五）持續開展優化營商環境工作
制定出臺分段施工、分期驗收兩個規范性文件，全市延續相關改革工作。全市開展分段施工項目共63個，涉及項目投資額共298億元，平均提前開工時間60天。全市開展分期驗收項目共17個，涉及項目投資額共101億元，平均提前投產使用180天。截止12月底，我市建筑許可營商環境無感監測指標繼續位列全省標桿指標。我局也榮獲市政府頒發的2023年度嘉興市打造“浙里最嘉”營商環境最優市成績突出集體。牽頭的工程審改具體工作如分期驗收和推動水電氣網聯合報裝“一件事”等內容入選國家發改委全國優化營商環境第22期情況交流，經驗印發全國。
三、全力服務中心工作，法制保障堅強有力
（一）不斷更新完善初審員制度
持續更新完善初審員制度，局屬各中心確立專門法制初審員，對各類行政行為進行提前審核把關，查漏補缺。法規處積極開展對各單位初審員的培訓指導，定期、不定期開展法制審核培訓，推動初審制度不斷完善。通過進一步明確各主體的自審責任，督促提高各崗位人員依法行政意識和水平，進一步完善內部流程，降低行政法律風險。
（二）持續加強規范性文件管理
有效落實行政規范性文件“三統一”制度，制定發布我局行政規范性文件制定程序指南和流程示意圖指引，定期開展規范性文件清理工作。清理后確定繼續有效的規范性文件207件，決定廢止的36件，宣布失效的5件，決定修改的2件，并組織對繼續有效文件開展下步排查摸底，倒排時間做好下步文件修改更新工作。2024年共計審核規范性文件26件、正式編號發文16件，均能100%依照程序要求進行合法性審查、編號發文及備案公布。
（三）嚴防風險確保依法決策
持續加強法制審核，對各類行政行為實行提前介入審查模式，加強部門內部溝通協調機制，及時提供法律風險提示和建議。2024年共計審查行政合法性審查255件，其中信息公開答復156件次、行政合同（協議）51件次、投訴舉報答復48件次。充分發揮法制機構、公職律師及法律顧問的決策參謀作用，不斷完善重大行政決策流程，開展重大行政決策風險評估，嚴把法律風險防控關，配合開展重大決策社會穩定風險評估工作，實施風險評估2件次。
（四）扎實開展行政調解、訴前調解
建立健全行政調解制度，牽頭局各條線開展矛盾糾紛多元化解工作。通過調解從源頭上預防和化解建設工程過程結算價款爭議的矛盾，成功受理并組織調解結算價款爭議事項8起，涉及調解金額2997余萬元,調解成功率是100%。與市中院就訴前調解建立“兩個‘聯’兩個‘庫’”工作機制（不定期召開聯席會議、開展聯動調解；共享住建系統行政調解專家庫、法院系統訴訟案例庫）達成進一步合作共識。
四、緊緊圍繞規范行政執法，依法行政水平穩步提高
（一）持續強化法治教育培訓
制定年度“學習進行時”法治學習計劃，安排局屬各單位主要負責人開展專題法治學習授課，共計開展專題學法9次，分別就《中華人民共和國行政復議法》《歷史文化名城名鎮名村保護條例》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《重大行政決策程序暫行條例》等方面進行深入解析探討，進一步提高中層以上領導干部的法治意識，更新法律知識結構，提高依法行政、依法決策的能力和水平。組織“行政規范性文件合法性審查指引培訓”“《浙江省優化營商環境條例》解讀”專題講座，320余人參加；組織開展公務員法律知識考試，參考率100%，合格率100%；組織全市建設系統2024年度新入職干部共計64人參加“建設系統行政執法人員法律法規知識專題講座”，并申領行政執法證。由我局上報的《某工程質量檢測機構出具虛假樁基檢測數據行政處罰案》入選住建部第四批行政執法指導案例。
（二）深入推進“大綜合一體化”掌上執法
做好國庫、省庫監管事項認領和檢查實施清單錄入工作，按照“應領則領、有錄必錄、錄無可錄”原則，及時完成事項清單的錄入和認領。做好地方立法事項錄入工作，確保地方立法事項應錄盡錄。深入推進“大綜合一體化”平臺的有效應用，實現建設領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化；加強跨部門領域的聯合執法任務；加大對失信者、重點監管對象的監管比例頻次；全面梳理查找事中事后監管工作存在的短板弱項，完善公開透明的監管規則和標準體系。截至目前，全市建設系統執法檢查1132次，其中雙隨機抽查1081次，專項檢查15次，即時檢查36次，雙隨機事項覆蓋率100%，掌上執法率100%，一網通辦率100%，應用信用規則率100%，雙隨機檢查占比95.49%，跨部門監管率70.27%%。
（三）著力強化行業公平競爭審查
深入貫徹落實《公平競爭審查條例》《浙江省公平競爭審查辦法》等最新上位文件精神，督促各發文起草單位認真貫徹落實公平競爭審查自審機制，持續做好與市監部門的溝通銜接，加強行業自查自糾，進一步健全公平競爭審查工作機制，深入推進實施公平競爭政策，全面落實公平競爭審查制度。
（四）持續做好行政復議和訴訟工作
全面履行行政復議、應訴法定職責。今年以來，我局總體行政案件數量呈較快上升趨勢，答辯行政復議案件共20起，2024年我局為答復主體的復議案件無糾錯。經反復溝通、多方協調，圓滿化解了有糾錯風險的行政復議案件3起；答辯行政訴訟案件24起，1起案件調解撤訴，除7件未審結，其余均駁回，無敗訴案件。訴訟案件開庭均由分管領導出庭應訴，首長出庭率達100%。
本文版權歸腿腿教學網及原創作者所有，未經授權，謝絕轉載。
上一篇：政策新聞 | 襄陽市建筑安全站：給圍擋做“減法” 擁抱城市新“顏值”
下一篇：政策新聞 | 馬鞍山市建管處對兩家在建工程施工總承包企業開展警示約談
推薦專題
- 政策新聞 | 關于《池州市主城區居住區園林綠化建設工程管理辦法（試行）》（征求意見稿）向社會公開征求意見的公告
- 政策新聞 | 宿遷2025年3月份第4期城區建設工程安全文明施工措施費核定情況
- 政策新聞 | 關于貴州熠陽建筑工程有限公司等10家安全生產許可證新申請的公示--2025年新辦第（11）批
- 政策新聞 | 六盤水住建局關于貴州揚航建設工程有限公司的建筑業安全生產標準化達標企業公示（第202504期）
- 政策新聞 | 丹東：“洗臉除垢”迎接靚麗春天
- 政策新聞 | 恩施州住房和城市更新局2025年度公益性崗位招聘面試有關事項公告
- 政策新聞 | 中霸鐘表電子發展（深圳）有限公司關于瑞璟公館項目安居型商品房配售有關事項的通知
- 政策新聞 | 湖北省首例！宜昌這個“原拆原建”小區交房
- 政策新聞 | 商丘市住建局積極參加2025年城市體檢 工作部署視頻會
- 政策新聞 | 三亞市住建局關于《三亞市城市排水管理辦法（征求意稿）》公開征求意見反饋情況的公告
