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各縣(市、區)住房和城鄉建設局,贛州經開區、蓉江新區行政審批局,各消防技術專家:
為切實加強對贛州市建設工程消防技術專家庫管理,強化專家履職盡責,根據《贛州市建設工程消防技術專家庫管理辦法》規定,現將2023年度贛州市建設工程消防技術專家履職情況通報如下:
一、基本情況
2023年,市建設工程消防技術專家庫成員能夠按照《贛州市建設工程消防技術專家庫管理辦法》相關規定,堅持公平、公正、科學、客觀的工作原則,嚴格執行消防安全有關法律法規和國家工程建設技術標準,認真履行責任與義務,充分發揮了消防技術專家庫技術支撐作用,為我市建設工程消防審驗工作作出了積極貢獻。
2023年全市共辦結消防設計審查項目508個,其中284個項目使用了消防設計審查庫專家,使用率為56.2%,共計使用設計審查專家1242人次;共辦結消防驗收項目447個,其中402個項目使用了現場評定專家庫專家,使用率為96.6%,共計使用現場評定專家1496人次。大部分屬地住建部門及企業(項目)對技術專家雙向綜合評價為“優秀”“良好”,部分雙向綜合評價為“一般”,未出現評價為“差”的情況。
二、存在的主要問題
(一)專業知識更新滯后。隨著工程技術規范的不斷更新,消防設施設備更新換代加快,部分專家未加強自主學習,專業技術知識更新滯后,對最新技術規范條文理解不透徹,掌握不熟練,對新型的消防設施設備的新發展不關注,導致在開展消防設計技術審查和驗收評定工作時力不從心,效率不高。
(二)實踐操作經驗欠缺。部分專家雖然在技術理論方面具有較高水平,但是缺乏實踐操作經驗,開展消防設計技術審查時,未能結合項目預計投入使用后的實際情況發現問題,開展消防驗收現場評定時,難以從實際操作中發現問題;部分專家對發現的問題和非常規設置的消防設施設備導致的問題,未能結合實際情況提供有效的解決方案,幫助解決企業(項目)的實際困難,影響消防設計審查驗收工作質量。如某大型商業綜合體項目疏散通道采用超大尺寸規模的防火門,在開展消防驗收現場評定時,該防火門不能嚴格實現自行關閉功能或聯動關閉功能,技術專家只提出了問題,沒有提出相應的解決措施。
(三)工作統籌協調不夠。部分縣(市、區)住建部門未認真組織統籌安排好相關工作;部分專家在開展消防設計技術審查或驗收評定工作前,未認真查看相關圖紙及工程建設資料,前期工作準備不充分;部分專家在開展消防設計技術審查和消防驗收現場評定工作中,各自為戰,溝通協作不足,未能充分發揮技術團隊協作的優勢,影響工作正常開展。
(四)規范履職意識不強。部分專家以服務勞務費用低和工作路程遠為由拒絕縣(市、區)住建部門和技術服務機構的委托邀請,嚴重影響相關工作開展;部分專家對待消防審驗工作“趕場子”“走過場”,難以保證工作質量;部分專家未落實《關于進一步加強我市建設工程消防驗收管理的通知》(〔2023〕48號)要求,仍然未對消防設計技術審查、消防驗收現場評定出具的意見現場進行簽字確認;部分專家未按照相關工作要求在規定時間內提交年度履職報告。
三、有關要求
(一)切實提高思想認識。各技術專家要始終堅持公平、公正、科學、客觀的工作原則,嚴格遵守《贛州市建設工程消防技術專家庫管理辦法》規定,認真履行責任和義務,嚴格恪守職業道德,對實際存在的違反強制性條文的問題,要明確提出,并積極提供相應的解決措施,跟蹤整改效果,確保工作質量。
(二)持續提升技能水平。各技術專家要加強學習,持續關注最新消防技術規范要求,及時更新知識儲備,不斷提升自身綜合素質和業務能力;要加強現場實踐學習,結合現場評定工作,全面梳理存在的常見問題,舉一反三,逐步提升發現和解決消防常見問題能力;要合理安排工作時間,保證工作質效,以適應消防審驗工作需求。
(三)嚴格遵守工作紀律。各技術專家要廉潔自律,不準違法違規收取勞務報酬以外的其他費用。已實行消防技術服務市場化改革的縣(市、區),技術服務費用要參照相關標準嚴格執行,不得將費用以任何理由轉嫁給企業或個人,增加企業負擔。各縣(市、區)對專家使用過程中發現的問題,應依法依規處理并及時上報相關情況。
附件:2023年度贛州市建設工程消防技術專家履職評價情況匯總表
贛州市住房和城鄉建設局
2024年3月1日
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