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北京市住房和城鄉建設委員會等4部門關于開展2025年度預拌混凝土攪拌站綠色生產執行情況專項檢查的通知
京建發〔2025〕147號
各區住房城鄉(市)建設委、生態環境局、交通局(城六區運輸管理分局),市規劃自然資源委各分局,各混凝土企業,各有關單位:
為貫徹落實《北京市人民政府辦公廳關于印發<推進美麗北京建設持續深入打好污染防治攻堅戰2025年行動計劃>的通知》(京政辦發〔2025〕3號)相關要求,進一步鞏固混凝土攪拌站綠色生產成果,結合工作實際,市住房城鄉建設委、市生態環境局、市交通委和市規劃自然資源委決定開展2025年度預拌混凝土攪拌站綠色生產執行情況專項檢查,現將有關事項通知如下:
一、檢查范圍
本市行政區域內具有資質的混凝土攪拌站(包括按照《北京市預拌混凝土專業企業分站管理辦法》規定在混凝土企業資質證書副本上標注的混凝土企業分站)。
二、檢查內容
依據《北京市大氣污染防治條例》《北京市建筑綠色發展條例》,參照北京市地方標準《預拌混凝土綠色生產管理規程》(DB11/T 642-2021,以下簡稱《規程》)評價內容,檢查綠色生產有關要求的執行情況。
三、時間安排
(一)區級自查
檢查堅持屬地管理、動態監督的原則。各相關區于2025年第二季度視情啟動,11月30日前完成,其中建筑砂石綠色基地產品以及綠色運輸原材料使用比例計算截止時間為12月31日。
符合要求的混凝土攪拌站點適時向所在區住房城鄉(市)建設委提出檢查申請,由區住房城鄉(市)建設委會同相關部門組織開展檢查。各區住房城鄉(市)建設委應從專家庫中隨機抽取專家,抽取的專家不得檢查本人工作所在行政區和所在集團所屬預拌混凝土攪拌站站點、不得連續兩年檢查同一個行政區。各區住房城鄉(市)建設委對檢查結果進行匯總,并將相關檢查資料原件及總結于2026年1月10日前報送市住房城鄉建設委。
(二)市級抽查
2025年第三季度開始,市住房城鄉建設委從具備資質的預拌混凝土攪拌站點中隨機抽取一定比例的站點,聯合相關部門和有關區住房城鄉(市)建設委及行業專家組成檢查組,統籌安排市級抽查。抽查采用查閱文件、資料以及查看現場等方式進行。
四、評定辦法
(一)按照逐步推進完善考核指標要求的原則,對原材料綠色運輸完成量和綠色基地產品使用比例的評分標準如下:
1.原材料綠色運輸完成量,以2025年各攪拌站混凝土實際生產方量為基數,具體計算方法:綠色運輸應完成量=2025年混凝土生產量m3×2300kg/m3×3.5%。鐵路運輸達到3.5%的得5分,達不到的,按比例得分。綠色運輸比例達到6%,另加1分;綠色運輸比例達到10%,另加2分。
2.建筑砂石綠色基地產品完成量,以2025年各攪拌站混凝土實際生產方量為基數,具體計算方法:建筑砂石綠色基地產品應完成量=2025年混凝土生產量m3×2000kg/m3×8%,比例達不到8%的,按比例得分;比例達到9%,另加1分;比例達到10%,另加2分。
3.使用綠色基地產品且采用綠色運輸方式的,方可認定為建筑砂石綠色基地產品完成量。
4.使用綠色基地產品且采用綠色運輸方式,既可以算作綠色基地產品使用量,又可以算作綠色運輸量。
5.集團化企業可統籌安排原材料綠色運輸以及建筑砂石綠色基地產品使用比例相關任務。
6.采用新能源(專指純電動或氫能源)車輛運輸起點應是原材料生產企業,終點應是預拌混凝土攪拌站;新能源車輛運行軌跡應可通過北斗導航系統或GPS全年全程可追溯;新能源車輛從原材料生產企業出場視頻記錄與本市預拌混凝土攪拌站進場視頻記錄要對應一致,均應保存一個自然年以上。上述3個方面均保持一致的方可認定為綠色運輸。
7.水泥、粉煤灰、礦粉等粉狀材料應全部采用密閉方式運輸,同時京內采用鐵路或新能源運輸方式、京外采用鐵路運輸方式,方可認定為綠色運輸方式。
(二)貫徹落實市委市政府相關要求,繼續鼓勵企業使用新能源非道路移動機械或混凝土運輸罐車,不斷提高行業綠色生產和混凝土綠色運輸水平。具體激勵措施如下:
每自購或租用1臺新能源非道路移動機械,在《規程》檢查時另加0.25分;每自購或租用1臺新能源混凝土運輸罐車,在《規程》檢查時加0.5分。此項得分最多5分。
(三)各混凝土攪拌站站點檢查結果為區級主管部門專項檢查分數(《規程》附錄)與加分分數總和??偟梅?5分以上的,為優秀;總得分達到85分以上、低于95分的,為良好;總得分達到75分以上、低于85分的,為合格;總得分低于75分的,為不合格。檢查結果不合格的站點由所在區住房城鄉(市)建設委責令限期整改。各相關區應不斷提高本行政區攪拌站綠色生產管理水平,力爭全部達到優秀水平。
五、有關要求
(一)圍繞綠色發展要求持續發力。各混凝土生產企業應不斷提高預拌混凝土全鏈條綠色生產水平,持續完善原材料采購使用管理制度,確保采購來源、渠道合法。各相關區主管部門要督促混凝土生產企業完成年度原材料綠色運輸與綠色基地砂石使用指標,不斷提高本行政區優秀率;同時要督促各混凝土生產企業充分利用“兩重”“兩新”等政策實施窗口期,不斷提高新能源混凝土運輸罐車及非道路移動機械使用比率。其中,朝陽區、海淀區、豐臺區、石景山區和通州區應督促本行政區內的混凝土攪拌站率先將自有的國四及以下的混凝土運輸罐車和國二及以下的非道路移動機械進行更換,不得租用國四及以下的混凝土運輸罐車和國二及以下的非道路移動機械,并在相關合同協議中進行約定;其他區也應參照落實相關要求。各在京混凝土央企和市屬混凝土國有企業應率先實現國四及以下混凝土運輸罐車和國二及以下非道路移動機械新能源化,其他企業也應盡早實現相應的混凝土運輸罐車和非道路移動機械新能源化。
(二)持續做好混凝土攪拌站揚塵治理工作。各相關區督導混凝土企業開展好“秋冬季揚塵攻堅”和3-5月份揚塵“百日攻堅”行動,采取針對性措施除塵降塵抑塵,不斷降低重點時段攪拌站門前塵負荷,力爭日常揚塵監測不超標。各混凝土攪拌站應完善封閉區域內收塵設施設備,加強場區內除塵降塵抑塵作業,確保攪拌站封閉區域內空氣質量符合要求和場區內環境整潔。
(三)加強部門協同。市、區兩級住房城鄉(市)建設、生態環境、交通運輸和規劃自然資源等主管部門做好協同聯動,接訴即辦,主動服務,協調解決攪拌站在綠色生產、混凝土運輸罐車以及非道路移動機械新能源化中遇到的具體困難和問題。中國鐵路北京局集團有限公司要進一步優化鐵路場站建設布局,主動靠前提供優質服務,最大限度實施運價優惠,保證鐵路運力充足,不斷提升鐵路運輸質效。
(四)加強京冀聯動。建筑砂石綠色基地屬地相關地級市政府主管部門指導建筑砂石綠色基地按照“鐵路運輸為主、新能源運輸為輔、新能源逐步替代傳統能源運輸”的原則不斷提高綠色基地砂石綠色運輸比例,確保該比例不低于北京市混凝土攪拌站應完成比例。同時,應按照“綠色礦山、綠色生產和綠色運輸、具備鐵路運輸條件”的要求持續推進建筑砂石綠色基地建設,對已建成的綠色基地加強動態核查,對已滿規定年限的綠色基地進行復核,對不符合要求的應及時摘牌。綠色基地至當地鐵路貨運站、本市鐵路貨運站至混凝土攪拌站的短程接駁應優先使用新能源車輛。
特此通知。
北京市住房和城鄉建設委員會
北京市生態環境局
北京市交通委員會
北京市規劃和自然資源委員會
2025年4月10日
來源:北京市住建委 官網
行政人事部 常老師
2025年4月17日
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