下載app免費領取會員
黑龍江省住房和城鄉建設廳
關于印發《黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程項目專職安全生產管理人員履職要點（試行）》的通知
黑建工〔2025〕4號
各市（地）住建局、城管局和有關建筑施工企業：
按照住建部治本攻堅三年行動有關要求，為進一步規范房屋建筑和市政基礎設施工程項目專職安全生產管理人員（以下簡稱項目專職安全員）的履職行為，提升施工現場安全管理水平，根據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》等法律法規及相關規范標準內容，我廳組織專家編制了項目專職安全員履職要點（試行），請按以下要求認真貫徹執行，并積極反饋落實過程中存在的問題,以便進一步完善。
一、迅速傳達培訓。請各市（地）、縣（市、區）房建市政工程相關建設管理部門迅速傳達落實，要明確項目專職安全員現場上崗打卡制度和評價制度，組織培訓逐條明確、闡釋履職工作內容，要求項目承建和屬地建筑施工企業項目專職安全員應全面掌握并實施。
二、落實評價制度。按照項目專職安全員履職要點的要求，縣(市、區)級住建建設安全管理部門要嚴格實施項目專職安全員評價制度，對屬地房建市政建設項目實施專職安全員進行書面考核評價，連續2次“不合格”評價的項目專職安全員，予以執行退出機制。
三、省市督導檢查。省廳和市（地）住建、城管等主管部門應嚴格落實項目專職安全員履職要點，在建設工程項目質量安全執法檢查中對所屬縣（市、區）部門落實項目專職安全員評價情況進行督導，實施閉環管理，如有不評價或不實評價的要及時糾正，嚴重的予以通報。
黑龍江省住房和城鄉建設廳
2025年4月10日
黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程項目專職安全生產管理人員履職要點（試行）
一、房屋建筑和市政基礎設施工程項目專職安全生產管理人員（以下簡稱項目專職安全員）是指受建筑施工企業委派，在項目專職從事安全生產管理工作的人員。項目專職安全員由承建單位安全生產管理機構選定并派駐施工現場，直接接受企業安全生產管理機構的管理，對承建單位安全生產管理機構負責。
二、項目專職安全員必須與建筑施工企業確立勞動關系，按規定取得安全生產考核合格證書，并且實際在項目履職，不得存在借證、掛證和無證上崗行為。
三、項目專職安全員必須了解自身法定職責，熟悉建筑施工安全生產法律法規、規章制度和標準規范，具備辨識施工現場安全風險、發現和消除事故隱患等方面的管理能力。
四、項目專職安全員必須掌握項目的安全生產狀況，特別是施工現場危險性較大的分部分項工程（以下簡稱危大工程）等安全風險管控、事故隱患排查治理以及從業人員接受安全教育等情況。
五、項目專職安全員必須每日到崗，并在“黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場人員實名制管理系統”打卡簽到，不得擅自離崗，如因故缺勤需提前書面報備項目負責人并安排具有同等執業資格的人員代替。
六、項目專職安全員必須參與擬訂本項目安全生產規章制度、操作規程；必須參與生產安全事故應急救援預案編制工作，明確逃生路線、應急響應流程、救援物資存放點及緊急聯絡方式；每半年至少組織一次應急演練（如消防、坍塌、觸電救援），記錄演練問題并修正應急預案相關內容。
七、項目專職安全員必須組織或參與安全教育培訓，如實留存教育和培訓記錄，并結合季節變化（如汛期、高溫、冬季施工）、工藝變更、開復工等情況，開展專項安全培訓；必須認真落實班前安全教育和巡查制度，每日開工前檢查各班組召開班前會，告知施工作業人員危險事項、安全隱患點、安全作業要求等情況；巡查施工現場安全生產條件，重點監督檢查安全防護用具、機械設備、施工機具、消防設施是否符合法律法規、標準規范的要求，檢查臨邊洞口、臨時用電接電線路等重點部位、環節是否處于安全狀態，檢查施工作業人員身心健康狀況。
八、項目專職安全員必須按照我省雙重預防機制實施方案中相關內容，履行項目層級的風險分級管控和隱患排查治理職責。
（一）項目專職安全員必須參與項目施工安全風險辨識工作，覆蓋施工全過程（尤其是基坑開挖、大型機械安拆、模板支撐、起重吊裝、高處作業等），結合設計文件、施工方案、環境條件等，督促全方位、全過程辨識施工現場施工工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，形成《施工安全風險清單》并持續更新完善，明確風險等級、管控措施及責任人，并定期更新；監督檢查施工現場危險部位、危險區域安全警示標志設置情況，確保符合法律法規、標準規范的要求。
（二）項目專職安全員必須每日對現場隱患進行全覆蓋排查，對排查出的隱患實施閉環管理。發現隱患應立即下發整改通知單，明確整改措施、時限及責任人；整改完成后應組織復查驗證，留存影像及書面記錄；對檢查中發現的重大事故隱患，項目專職安全員應當要求危險區域立即停止施工作業，向項目負責人和企業安全生產管理機構報告，得不到及時處理的，應當向項目屬地住房城鄉建設主管部門報告。
（三）項目專職安全員必須嚴格督促項目落實重大事故隱患排查治理責任，逐項跟蹤檢查治理方案制定和實施情況，監督檢查責任、措施、資金、時限和預案落實情況。
九、項目專職安全員必須嚴格督促落實重大風險安全管理措施。
（一）對項目當日實施的危大工程，認真檢查專項施工方案編制人員或者項目技術負責人向施工現場管理人員進行方案交底的情況；監督檢查施工現場管理人員向作業人員進行安全技術交底的情況，并作為監督人在交底文件上簽字，交底應明確施工作業過程中可能涉及的安全風險及應對措施，監督交底是否覆蓋所有作業班組及人員，重點核查特種作業人員持證與交底內容匹配性；對采用新工藝、新設備的情況，應組織專項交底并留存交底人、被交底人簽字記錄。
（二）對項目當日實施的危大工程，現場監督專項施工方案實施情況。認真檢查施工監測情況，進行安全巡視。
（三）對項目當日實施的需要進行第三方監測的危大工程，認真檢查第三方監測單位是否按規定報告監測發現的異常情況。
（四）對項目當日實施的需要驗收的危大工程，認真檢查驗收結果簽字確認是否齊全，是否未經驗收合格即進入下一道工序或投入使用，是否按規定設置驗收標識牌等驗收要求落實情況。
（五）對項目當日實施的高處作業、施工臨時用電、有限空間作業、大體積混凝土澆筑作業、上下交叉作業、動火作業等除危大工程以外的其他高風險作業，認真監督檢查安全管控措施落實情況。
十、項目專職安全員必須認真檢查項目從業人員安全生產履職情況。對當日發現的分包單位項目負責人、專職安全員以及施工現場特種作業人員存在無證、持假證、持失效證書上崗等違法行為，應當按照重大事故隱患予以處置；對違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程等行為，必須嚴格予以制止和糾正。
十一、對項目所在地縣級及以上主管部門檢查發現、責令立即排除的安全事故隱患以及安全生產違法違規行為，項目專職安全員必須嚴格督促項目部落實安全生產整改措施，直至項目整改結果向主管部門報告，相關隱患問題整改實現銷號。
十二、項目專職安全員必須參與安全防護用品（如安全帽、安全網、安全帶）、關鍵安全周轉材料（如鋼管、扣件）、機械設備的進場驗收，留存相關驗收記錄。如發現防護用品、材料、機械設備存在安全問題，應將其立即退場，并報告項目負責人。
十三、項目專職安全員應恪守職責，嚴格規范管理行為。每日須佩戴視頻記錄儀，對安全生產檢查過程進行全程視頻記錄，并填寫《黑龍江省建筑施工現場專職安全生產管理人員安全日志（試行）》，確保記錄信息的全面性、真實性和準確性。所收集的檢查視頻資料及施工安全日志應妥善保存于工程項目檔案中，以備查驗，保存期限應持續至工程項目竣工驗收。安全員必須按照規定正確穿戴安全防護裝備，并配備及使用鋼卷尺、游標卡尺、力矩扳手、測電筆、萬用表等計量工具。在涉及有限空間或其他危險環境的作業中，必須依照規定使用有害氣體分析儀、可燃性氣體報警器、氧氣含量測試儀等專業工具。
十四、項目專職安全員必須負責編制所管轄區域的安全內業資料，包括但不限于包括安全生產責任制文件、安全教育培訓檔案、安全檢查與整改記錄、應急管理資料、事故管理檔案、安全技術管理文件、安全驗收資料、勞保用品管理臺賬及安全日志等，確保內容真實、完整且可追溯。
十五、項目專職安全員必須關注職業健康管理。監督施工企業項目為長期接觸粉塵、噪聲等存在職業健康危害因素的崗位人員定期體檢；檢查防塵口罩、耳塞等職業健康防護用品發放及使用情況；監督項目在夏季、冬季施工中落實好防暑降溫和防寒保暖措施。
十六、項目專職安全員必須依法依規落實事故報告制度。對項目發生的事故（險情），項目專職安全員必須立即向項目負責人和企業安全生產管理機構報告，認真督促項目啟動應急預案，檢查應急救援措施情況。同時保護事故現場，配合調查取證；事故處理后，組織召開項目級事故案例分析會，制定防范措施。
十七、項目專職安全員必須接受縣（區）級及以上主管部門隨機抽查的“履職能力評價”（詳細內容見附表1），內容包括：安全常識掌握、項目情況了解、履職情況檢查、現場管理情況等。主管部門根據測試情況，對安全員進行履職能力評價,不合格者責令整改，嚴重不合格或連續兩次不合格者，責令單位調離該崗位。安全員履職期評價結果納入項目、企業安全生產標準化評價。
附件：房屋建筑和市政基礎設施工程項目專職安全生產管理人員履職要點附表1-0407
來源：黑龍江省住建廳 官網
行政人事部 常老師
2025年4月14日
本文版權歸腿腿教學網及原創作者所有，未經授權，謝絕轉載。
上一篇：政策新聞 | 亳州市全力推進城市危舊房改造兜牢安全防線
下一篇：政策新聞 | 西安市住房和城鄉建設局 關于進一步規范安全生產檢查記錄儀配備使用的通知
推薦專題
- 政策新聞 | 2025年石家莊市憲法公園周邊提升項目等建筑工程施工許可證核發辦理情況公示市內四區
- 政策新聞 | 商丘市中原建設工程質量檢測有限公司實驗室檢測設備采購項目競爭性磋商公告
- 政策新聞 | 巴中發布2025投資機遇清單
- 政策新聞 | 西雙版納州住建局關于云南宇信房地產開發有限公司房地產開發企業資質核定的批復
- 政策新聞 | 上海：陳吉寧以“四不兩直”方式調研社區治理
- 政策新聞 | 荊州市住新局舉辦全市燃氣安全管理暨深化供氣領域特許經營活動突出問題集中整治業務培訓
- 政策新聞 | 四川住建廳關于四川中通投建設工程有限公司的撤銷行政許可決定書（川建撤銷〔2025〕第4號 ）
- 政策新聞 | 揭陽住建之聲 | 守護城市記憶，重塑家園新貌
- 政策新聞 | 黔東南州2025年住房發展年度計劃
- 政策新聞 | 西雙版納州住建局關于核準2025年第1批申請監理企業資質的通告
