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嘉興市住房和城鄉建設局從2025年2月19日起至2025年3月21日止,在嘉興市住房和城鄉建設局門戶網站和嘉興市人民政府門戶網站對《關于修訂〈嘉興市既有住宅加裝電梯實施意見〉(嘉政辦發〔2022〕22號)部分條款的通知(征求意見稿)》廣泛征求社會公眾的意見建議。公示期內共收到意見建議10條,其中采納2條,不采納8條,另咨詢信息1條。
特此公告。
附件:1.反饋意見采納情況表
2.咨詢信息匯總表
嘉興市住房和城鄉建設局
2025年4月9日
附件1
反饋意見采納情況表
序號 | 意見反饋情況 | 采納情況 | 理由 |
1 | 在農村地區,隨著人們生活水平的提高,對于居住環境的改善有了更高的追求,加裝電梯便是其中一項重要的需求。我們主張農村加裝電梯時,不應對外立面材料進行限制。首先,鄉村住宅的外立面風格本身就較為多樣化,且多數房屋在建造時就根據業主自身的喜好和經濟能力選擇了不同的材料,這種多樣性是鄉村建筑風貌的一部分,加裝電梯的外立面材料只要與整體建筑風格相協調,就不應受到過多約束。 其次,農村一般在自家院子里加裝電梯,其位置相對獨立,不會對周邊鄰居的采光、通風等基本生活權益造成影響。而且,業主在加裝電梯時,通常會充分考慮鄰里關系,提前與鄰居溝通協商,確保加裝行為不會引發鄰里糾紛。從實際使用角度來看,加裝電梯能夠極大地方便鄉村居民,尤其是老年人和行動不便者的出行,提升他們的生活品質,這是鄉村居住環境改善的積極舉措,應當得到支持和鼓勵,而不是被不合理的限制所束縛。 | 不采納 | 建議內容為集體土地上自建房加裝電梯,不適用本《實施意見》。目前相關部門正在研究推進集體土地上自建房加裝電梯政策。 |
2 | 既有住宅加裝電梯,原設計單位不同意,后面的設計不管房子只管電梯,發改委吃飽了沒有,要搶住建部的飯碗,住建部等著看好戲,讓廣大百姓去買單。就像以前讓大學貸款去買房一樣,現在百姓沒有錢了,又來折騰老老百姓。養老的老人實際只用了最后的十幾年,前面還是能正常上下樓的,沒有聽說人一過六十歲就走不了樓梯了,這是讓大家一起跟著折騰。也不要將房子將豆腐干一樣,今天你挖一個角,明他挖一個角,五十年的房子最后只能用二十年。 真要想搞好養老,不如將一些老房子騰出來(小戶型的),集中改造為養老房,包括一幢樓加裝一臺電梯和走廊,小區內設立衛生院,可以上門服務,定期進行檢查,上述房屋專門出售給老年人,老人過了就回收裝修后再出售。這樣醫療、養老服務在一起就不需要獨生子女為難了。而房子是自己的,也不存在被趕走或漲租金的憂慮。其他的多層住宅讓給年輕人,六樓走走還有利于健康,更本用不倒電梯,而且住宅的成本直線降下來了,也有利于年輕人省錢,有錢當然可以去住樓房,支付物業費的時候就臉難看了。 | 不采納 | 建議內容不涉及加裝電梯政策。 |
3 | 建議農村自建房加裝電梯作為一項重要的民生工程,應以方便農民生活、提升居住品質為核心目標。在實施過程中,應避免設置過多限制條件,只要不影響鄰里利益,不應強制規定材料選擇或指定施工單位,以免增加農民的經濟負擔。同時,審批流程應盡量簡化,避免繁瑣的聯審機制,不規定硬性日期,杜絕官僚作風,確保在三個工作日內出具審批結果,真正做到高效便民,讓這項惠民政策切實惠及廣大農民,提升他們的生活幸福感。 | 不采納 | 建議內容為集體土地上自建房加裝電梯,不適用本《實施意見》。目前相關部門正在研究推進集體土地上自建房加裝電梯政策。 |
4 | 電梯加裝工程真正體現了以民為本的理念,這次修訂切實關注了鄉村居民的生活需求,展現了政府對民生問題的高度重視和務實態度。這一舉措不僅提升了鄉村居民的生活質量,更體現了政策的溫度與關懷,希望這一惠民工程盡快落地,在五縣二區實施,簡化手續,提高效率,早日惠及千家萬戶! | 不采納 | 建議內容為集體土地上自建房加裝電梯,不適用本《實施意見》。目前相關部門正在研究推進集體土地上自建房加裝電梯政策。 |
5 | 關于農村自建房加裝電梯的建議:隨著我國經濟的不斷發展和人民生活水平的提高,城市居民在改善居住條件方面取得了顯著進展。然而,在廣大農村地區,尤其是對于一些有70歲以上老人的家庭來說,由于房屋結構和基礎設施的限制,老年人上下樓梯極為不便,生活質量受到了嚴重影響。因此,推動農村自建房加裝電梯,不僅有助于提升農村居民的生活品質,還能促進城鄉一體化發展,實現社會公平。 一、背景與現狀 近年來,國家高度重視民生問題,出臺了一系列政策以提升城鄉居民的生活質量。然而,目前大多數關于加裝電梯的政策主要集中在城鎮老舊小區 改造上,農村地區的相關政策尚不完善。許多農村家庭自建房多為多層建筑,沒有電梯設施,這給腿腳不便的老年人帶來了極大的困擾。尤其在冬季或雨雪天氣時,上下樓更是難上加難。 二、農村自建房加裝電梯的必要性 1. 提升老年人生活質量:農村地區有很多70歲以上的老人,他們行動不便,甚至需要依賴拐杖或輪椅出行。加裝電梯可以極大地改善他們的生活條件,減少因上下樓帶來的風險,提升他們的幸福感和安全感。 2.促進社會公平:城市居民已經享受到加裝電梯帶來的便利,而農村居民卻因為缺乏相關政策支持,無法享受同樣的待遇。推動農村自建房加裝電梯,能夠縮小城鄉差距,實現社會公平,讓農村居民也能享受到現代化生活的便捷。 3. 推動鄉村振興:加裝電梯不僅是改善居住條件的重要舉措,也是推進鄉村振興戰略的一部分。通過提升農村居民的生活質量,吸引更多年輕人回鄉創業,帶動當地經濟發展,進一步促進鄉村繁榮。 4. 增強國家凝聚力:國家富強離不開全體人民的共同努力。關注農村老年人的需求,解決他們的實際困難,能夠增強農村居民對國家的認同感和歸屬感,進一步凝聚全國各族人民的力量,共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力。 三、具體建議 1. 制定專項政策:政府應盡快出臺針對農村自建房加裝電梯的專項政策,明確加裝電梯的標準、流程及補貼機制。 2. 簡化審批程序:農村自建房加裝電梯涉及多個部門的審批,建議簡化相關手續,設立“一站式”服務窗口,方便村民辦理相關手續,縮短審批時間,提高辦事效率。 | 不采納 | 建議內容為集體土地上自建房加裝電梯,不適用本《實施意見》。目前相關部門正在研究推進集體土地上自建房加裝電梯政策 |
6 | 隨著社會發展和人口老齡化加劇,加裝電梯的重要性與迫切性日益凸顯,尤其在農村地區,其意義重大且多面。 加裝電梯是民生工程的重要一環。農村多層住宅居民,尤其是老年人、殘疾人及攜帶兒童、大件物品出行者,常因樓梯不便而受限,生活質量大打折扣。加裝電梯能有效改善出行條件,提升生活便利性與安全性,是實實在在的惠民之舉。 從經濟角度看,加裝電梯項目能帶動相關產業發展,激活經濟活力。施工、安裝、維護等環節可創造大量就業機會,拉動建材、機械等產業需求,促進地方經濟增長,為經濟發展注入新動力。 目前,加裝電梯的意見征求即將結束,嘉興五縣二區應抓住契機盡早推行。農村地區加裝電梯無需繁瑣審批,只要不影響鄰里生活,如無噪音、通風采光等問題,就應大力推廣。全面推行而非試點,能快速讓廣大居民受益,避免部分人等待,加快改善民生進程。 總之,加裝電梯既能激活經濟,又能造福于民,是利民惠民的民生工程。希望嘉興五縣二區能加快推行,讓居民早日享受便利,助力地方經濟發展,提升居民幸福感。 | 不采納 | 建議內容為集體土地上自建房加裝電梯,不適用本《實施意見》。目前相關部門正在研究推進集體土地上自建房加裝電梯政策。 |
7 | 關于農村地區加裝電梯的建議 隨著農村居民生活水平的不斷提高,人們對居住環境的改善有了更高的追求,加裝電梯便是其中一項重要需求。然而,在推進農村加裝電梯的過程中,應充分考慮農村地區的實際情況,避免不合理的限制,確保這一民生工程能夠順利實施,真正惠及廣大農村居民。 一、外立面材料不應受限 農村住宅的外立面風格本身就較為多樣化,多數房屋在建造時就根據業主自身的喜好和經濟能力選擇了不同的材料,這種多樣性是鄉村建筑風貌的一部分。因此,加裝電梯的外立面材料只要與整體建筑風格相協調,就不應受到過多約束。此外,從經濟條件來看,農村居民的收入水平相對較低,如果對加裝電梯的外立面材料進行限制,可能會增加他們的經濟負擔,從而影響加裝電梯的積極性。因此,應充分尊重農村居民的自主選擇權,允許他們根據自身經濟能力和審美需求選擇合適的外立面材料。 二、加裝位置相對獨立,不影響鄰里 農村一般是在自家院子里加裝電梯,其位置相對獨立,不會對周邊鄰居的采光、通風等基本生活權益造成影響。因此,相關部門在審批過程中,應充分考慮農村地區的這一實際情況,簡化審批程序,減少不必要的限制,讓農村居民能夠更加便捷地加裝電梯。 三、加裝電梯的積極意義 從實際使用角度來看,加裝電梯能夠極大地方便鄉村居民,尤其是老年人和行動不便者的出行,提升他們的生活品質。這對于改善農村居住環境、提高農村居民的生活質量具有重要意義。 加裝電梯不僅是一項民生工程,也是推動農村現代化建設的重要舉措。因此,應給予充分的支持和鼓勵,而不是被不合理的限制。 | 不采納 | 建議內容為集體土地上自建房加裝電梯,不適用本《實施意見》。目前相關部門正在研究推進集體土地上自建房加裝電梯政策。 |
8 | 關于農村加裝電梯的合理訴求 在農村地區,隨著人們生活水平的不斷提高,對居住環境的改善有了更高的追求,加裝電梯便是其中一項重要的需求。我們主張在農村加裝電梯時,不應對外立面材料進行過多限制。以下是具體理由: 一、尊重鄉村建筑風貌的多樣性 鄉村住宅的外立面風格本身就較為多樣化,多數房屋在建造時就根據業主自身的喜好和經濟能力選擇了不同的材料。這種多樣性是鄉村建筑風貌的重要組成部分,具有獨特的地域特色和文化價值。因此,加裝電梯的外立面材料只要與整體建筑風格相協調,就不應受到過多約束。 二、加裝電梯對周邊環境的影響較小 農村房屋一般是在自家院子里加裝電梯,其位置相對獨立,不會對周邊鄰居的采光、通風等基本生活權益造成影響。與城市住宅小區不同,農村房屋間距較大,且多數為獨立院落,加裝電梯的施工和使用對周邊環境的干擾較小。 三、加裝電梯的積極意義 從實際使用角度來看,加裝電梯能夠極大地方便鄉村居民,尤其是老年人和行動不便者的出行,提升他們的生活品質。此外,加裝電梯還能促進農村經濟的發展。一方面,加裝電梯的施工和設備采購能夠帶動相關產業的發展,為當地創造一定的就業機會;另一方面,改善后的居住環境也能夠吸引更多的人才和資源流入農村,推動農村的經濟發展和鄉村振興。 四、簡化審批流程,減少不合理限制 目前,一些地方對加裝電梯的審批流程較為繁瑣,部分限制也不夠合理,這在一定程度上阻礙了加裝電梯的進程。我們建議相關部門應進一步簡化審批流程,降低業主的申請門檻,并在嘉興五縣二區盡早實施。 總之,加裝電梯是一項利民惠民的工程,應當得到支持和鼓勵。我們呼吁相關部門在政策制定和執行過程中,充分考慮農村的實際情況和村民的實際需求,減少不合理限制,簡化審批流程,為農村加裝電梯創造良好的政策環境,讓更多的農村居民也能夠享受到這一改善生活的舉措。 | 不采納 | 建議內容為集體土地上自建房加裝電梯,不適用本《實施意見》。目前相關部門正在研究推進集體土地上自建房加裝電梯政策 |
9 | (一)補充增加“四層及以下住宅有加裝電梯需求的,可參照本實施意見執行,由屬地街道(鎮)組織聯審,但不享受相關財政補助政策,管線遷移費用由申請人承擔。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯,不納入特種設備管理?!睏l款中“由屬地街道(鎮)組織聯審”應當刪除,應該仍然“向屬地建設行政主管部門提出加裝電梯的申請”。 理由有三: 一是加裝電梯的聯審部門應保持統一一致; 二是這樣可以方便主管部門政策制定、及時調整、統籌管理。 三是加裝電梯聯審事項不屬于屬地街道(鎮)履職事項,街道(鎮)缺乏專業審核能力,更無法協調相關職能部門進行審核。 | 采納 | |
10 | 一、修訂內容 (一)補充增加“四層及以下住宅有加裝電梯需求的,可參照本實施意見執行,由屬地街道(鎮)組織聯審,但不享受相關財政補助政策,管線遷移費用由申請人承擔。非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯,不納入特種設備管理?!睏l款中“由屬地街道(鎮)組織聯審”,應當刪除。理由有三: 1、加裝電梯的聯審部門應一致性、聯審應統一性。 2、方便主管部門政策制定、及時調整、統籌管理。 3、屬地街道(鎮)既沒有審核能力,也沒有審核相對應的職能部門。 | 采納 |
附件2
咨詢信息匯總表
序號 | 咨詢信息 |
1 | 我們嘉興油車港麗苑小區現在可以申請加裝電梯嗎?我覺得應該盡快推行這項民生項目,因為這些老舊小區老年化太多了,雖說網上有好多不同意見的,那都是一些年輕人或者是不愿意出費用的這一批,關鍵是要真正的去體諒老人。 |
征求意見原文:關于公開征求《修訂嘉興市既有住宅加裝電梯實施意見(嘉政辦發〔2022〕22號)部分條款》意見的公告
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