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結合濱州國土空間規劃要求，在國土空間規劃成果的基礎上，制定地區綠色建筑發展目標，規劃綠色建筑空間布局，啟動了《濱州市綠色建筑專項規劃》的編制工作，現該項規劃征求意見稿已編制完成,希望關注濱州規劃建設的各界人士對《濱州市綠色建筑專項規劃》提出寶貴意見和建議，我們將根據您的反饋意見對該項規劃進一步修改完善，形成最終成果。
征求意見時間：2025年4月9日至2025年4月15日
書面意見反饋至郵箱：bzkjkbb@163.com。
聯系電話：3356022
一、編制背景
黨的二十大報告明確提出，“推動綠色發展”“積極穩妥推進碳達峰碳中和”，強調“推進工業、交通、建筑等領域清潔低碳轉型”。作為碳排放“大戶”，建筑領域的節能降碳已成為我國實現“雙碳”目標中至關重要的一環。結合濱州市國土空間規劃與城市現有發展基礎，合理制定規劃目標以及技術路線，明確規劃分區及指標控制要求，確保建筑綠色發展工作有據可依，指導和推動濱州市城市建設高質量發展。濱州市決定編制《濱州市綠色建筑專項規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）。
二、規劃范圍及總體目標
根據《濱州市國土空間總體規劃（2021—2035年）》，綠色建筑專項規劃總面積443.63平方千米，其中城鎮開發邊界規模321.57平方千米。規劃范圍為中心城區，包括主城區、沾化城區和濱州北海經濟開發區的建成區及規劃擴展區域。規劃年限近期至2025年，遠期至2035年。
《規劃》總體定位為：堅持以人為本，科學發展；遠近結合，有序推進；統籌兼顧，突出重點；科技引領，創新驅動為規劃原則。以建筑行業為主戰場，以規模化推進綠色建筑、有序推動裝配式建筑、穩步提升既有建筑能效水平為支柱，發展應用綠色低碳建材，積極推進可再生能源應用，多維助力濱州市實現“碳達峰”“碳中和”的宏偉目標。
三、規劃內容
（一）梳理現狀。分析山東省、濱州市及其他省市出臺的相關政策文件要求，結合濱州市綠色建筑低碳發展、可再生能源利用、裝配式建筑應用等發展現狀分析存在的問題，提出現階段濱州市綠色建筑發展面臨的主要問題。
（二）制定目標。本規劃綜合考慮現狀問題及上位規劃條件，細化制定了綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗/近零能耗建筑、既有建筑改造、建筑品質化綠色建材、建筑低碳化可再生能源建筑的六項管控目標。濱州市中心城區在規劃期內綠色建筑發展工作達到以下目標：
1、綠色建筑
近期（2021-2025年），濱州市中心城區以新版高標準綠色建筑的普及化為主要任務。在新建民用建筑中，按照綠色建筑基本級及以上標準進行規劃建設的面積比例達到100%，按綠色建筑一星級及以上標準進行規劃建設的面積比例達到40%以上，按綠色建筑二星級及以上標準進行規劃建設的面積比例達到15%以上，按綠色建筑三星級標準進行規劃建設的面積比例達到3%以上。遠期（2026-2035年），濱州市中心城區將全面提升綠色建筑星級水平。在新建民用建筑中，按照綠色建筑基本級及以上標準進行規劃建設的面積比例達到100%，按綠色建筑一星級及以上標準進行規劃建設的面積比例達到50%以上，按綠色建筑二星級及以上標準進行規劃建設的面積比例達到30%以上，按綠色建筑三星級標準進行規劃建設的面積比例達到6%以上；
2、裝配式建筑
近期（2021-2025年），大力發展裝配式產業，建設一批裝配式建筑產業基地，穩步推進裝配式建造方式在工程中應用，濱州市中心城區裝配式建筑占新建建筑的比例達到40%，裝配式建筑單體裝配率不低于50%。遠期（2026-2035年），全面推廣裝配式建筑技術，濱州市中心城區裝配式建筑占新建建筑的比例達到60%，裝配式建筑單體裝配率不低于50%。
3、超低能耗建筑、近零能耗建筑
近期（2021-2025年），濱州市中心城區將開展超低能耗建筑與近零能耗建筑試點示范工作，超低能耗建筑與近零能耗建筑累計開工面積爭取達到5萬平方米以上。遠期（2026-2035年），超低能耗建筑與近零能耗建筑累計開工面積爭取達到50萬平方米以上。
4、既有建筑改造
到2025年，完成既有居住建筑節能改造30萬平方米。到2035年，完成 2005 年底前建成的有改造價值的民用建筑節能改造。
5、建筑品質化
大力推廣綠色建材應用，到2025年，濱州市中心城區新建建筑中綠色建材應用面積比例達到30%。遠期全面推行綠色建材應用，到2035年，濱州市中心城區新建建筑中綠色建材應用面積比例達到60%。
6、建筑低碳化
到2025年，濱州市中心城區新建高度 100 米以下城鎮居住建筑、農村社區以及集中供應熱水的公共建筑可再生能源熱水系統應用面積比例達到100%。到2035年，在普及建筑可再生能源熱水系統應用基礎上，鼓勵分布式光伏、地源熱泵、空氣源熱泵等多種可再生能源建筑應用系統的合理應用。
（三）重點任務
1、規模化推進綠色建筑
剛性指標：大型公共建筑、政府投資或者國有資金投資的公共建筑、高品質住宅以及城市新區新建民用建筑，按照二星級及以上綠色建筑標準設計建設，超高層建筑全面執行三星級綠色建筑標準。濱州市中心城區內所有民用建筑（居住建筑，辦公建筑和商業、服務業、教育、衛生等公共建筑）的規劃、設計、建造全面執行綠色建筑標準。強化綠色建筑標識認定工作運行機制，加強標識項目事后監管，獲得標識項目每年將年度運行主要指標上報綠色建筑標識管理信息系統。
引導性指標：推動建筑在資源高效節約利用、環境生態宜居營造、生活便捷程度提升、健康舒適體驗升級以及 BIM 技術深度應用等方面實現技術革新與突破。同時，強化對建筑設備全生命周期的精細化維護與科學管理，進一步挖掘設備潛能，切實提高設備的運行效能與可靠性。
2、有序推動裝配式建筑
剛性指標：政府投資或國有資金投資建筑工程、其他項目按規定采用裝配式建筑，并逐步提高比例要求。全面推廣預制內隔墻板、樓梯板、樓板，積極推廣豎向構件，具備條件的地下車庫優先采用裝配式建設。
引導性指標：提升主體結構、圍護墻和內隔墻裝配式構件比例，保證構件的尺寸精度和質量穩定性；增加一體化裝修比例，有效降低后期裝修時對墻體的開鑿破壞及二次裝修帶來的資源浪費和環境污染，提升了建筑的整體品質和使用性能。
3、試點示范超低能耗建筑、近零能耗建筑
剛性指標：以“集中連片示范”為推進原則，在主城區管理分區重點打造超低能耗建筑示范區，鼓勵中心城區新建村鎮住房依據超低能耗建筑標準建設。降低居住建筑能耗綜合值、提升公共建筑綜合節能率及建筑可再生能源利用率，打造健康、舒適、高韌性的未來人居空間，進一步有效降低全生命周期成本，推動建筑行業“雙碳”目標實現。
4、提升既有建筑綠色化水平
剛性指標：節能改造前應進行安全性能評估及節能診斷，根據診斷結果，制定節能改造方案；能量計量裝置應符合驗收要求；加裝外遮陽時綜合考慮結構安全性、熱工及防水性能；冷熱負荷綜合計算，冷熱源改造適配原有輸配及空調末端系統。集中供暖熱源節能改造設溫變自動調熱及熱計量裝置，監測控制系統改造滿足節能要求。
引導性指標：鼓勵以多方出資、合同能源管理等方式，以節約資源等為目標，通過優化場地、提升性能、改造系統等提高既有建筑綠色性能；既有建筑綠色改造全過程控制，確保實施效果；重點更新改造高耗能設施設備及圍護結構，鼓勵使用2級以上能效設備，外窗依據熱工性能及變型情況綜合改造。
5、深化綠色建材低碳發展
剛性指標：在政府采購工程中推廣可循環可利用建材、高強度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節水節能建材等綠色建材產品。推動政府投資項目及星級綠色建筑、裝配式建筑等率先采用綠色建材產品。鼓勵社會投資工程建設項目采用綠色建材，引導新建、改建農村住房采用綠色建材。
引導性指標：進一步提升建筑垃圾的資源化利用水平，積極推動再生骨料在相關項目中的替代使用；建立健全綠色建材可追溯信息系統，借助信息化手段實現對綠色建材從生產、流通到使用各環節的有效監管；鼓勵多樣化綠色建材使用及認證申報。
6、多維助力雙碳目標
剛性指標：落實新建的居住和公共建筑碳排放強度降低比例；促進可再生能源利用，其中新建城鎮居住建筑、農村社區以及集中供應熱水的公共建筑全面安裝使用可再生能源熱水系統；采用可再生能源時注重用能比例或保證率、系統費效比，并應根據項目負荷特點和當地資源條件進行適宜性分析。
引導性指標：政府投資公共建筑項目宜優先用淺層地熱能供暖制冷，鼓勵大型辦公建筑設置分布式光伏系統。推動光伏一體化，因地制宜推廣多種能源供熱制冷及余熱利用。逐步建以電為主的建筑用能體系，關注公建全電氣化設計，推廣智能群控及高效節能設備。建筑用能結合可再生能源站策劃設計，統籌供需側匹配。
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