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各縣區住建局，各園區規劃建設局（部），各相關單位：
為有效化解住宅工程質量投訴，切實解決群眾反映強烈的住宅工程質量問題。經研究，決定在全市范圍內開展住宅建筑工程質量投訴專項治理行動，為期一年?，F將《宿州市住宅建筑工程質量投訴專項治理方案》印發給你們，請參照執行。
附件：《宿州市住宅建筑工程質量投訴專項治理方案》
宿州市住房和城鄉建設局
2025年4月1日
附件：
宿州市住宅建筑工程質量投訴
專項治理方案
為有效處理住宅工程質量投訴，建立健全質量管理體系，壓實各環節責任，確保施工質量得到全過程有效監督，我局決定在全市范圍內開展住宅建筑工程質量投訴專項治理行動，為期一年。具體內容如下：
一、工作目標
切實解決群眾反映強烈的住宅工程質量問題（如滲漏、開裂、空鼓、水電安裝缺陷等），壓實建設單位首要責任和參建單位主體責任，提升工程質量，建立健全投訴處理長效機制，維護群眾合法權益。力爭到2025年底，信訪、重復質量投訴等占比較上一年度下降40%。
二、治理范圍及重點
宿州市全市范圍內新建、改擴建及保修期內的住宅建筑工程，重點涉及結構安全、使用功能、常見質量缺陷等投訴。
三、政策依據
（一）《建設工程質量管理條例》
（二）《安徽省建設工程質量投訴處理辦法》
（三）《宿州市房屋建設工程質量投訴信用懲戒管理辦法（暫行）》
四、組織領導
成立專項治理工作領導小組，由市住建局牽頭，市質監站具體實施，建設、施工、移交單位等協同推進，明確各部門職責分工，建立投訴處理聯動機制。
五、工作措施
（一）工程建設前期管理
建設單位在工程開工前期準備階段組織專業力量，重點審核對于業主反映較為集中的工程質量問題的部位設計是否符合規范要求。認真核查確保項目參建各方責任主體具備相應資質、施工力量、建設能力。
（二）工程建設過程管理
1、強化監理、施工單位職責
建立預拌混凝土等原材料和構配件的進場檢驗制度，要求監理單位嚴格按照監理規范開展工作，對施工單位隱蔽驗收等重要施工工序等進行旁站監理。對監理、施工單位的工作進行定期考核，對于違反《建設工程質量管理條例》的單位和個人進行通報批評，并根據情節輕重給予相應的處理措施。
2、加強工程質量監督
增加質量監督檢查的頻次，重點檢查易引發投訴的地基基礎、主體結構、防水工程等關鍵環節。對于混凝土強度、鋼筋質量等關鍵質量指標，不定期委托第三方檢測機構進行檢測，確保檢測結果的公正性和權威性。
（三）工程竣工驗收管理
1、嚴格竣工驗收標準
竣工驗收前組織分戶驗收，不合格不得進行整體竣工驗收。監理單位組織施工單位對滲漏及開裂情況進行全面檢查，對屋面、衛生間等防水層、面層施工完成后，分別進行蓄水試驗，鼓勵建設單位對外墻（窗）進行淋水試驗。
2、強化保交樓重點項目質量管理
建立健全工程質量監管機制，加強對保交樓項目的日常巡查和專項檢查，嚴格執行工程建設標準，確保施工過程中各項質量指標達到要求，任何單位不得降低工程質量標準，不得隨意壓縮工期。
（四）季節性高發投訴期處置
對于季節性高發投訴期首次出現夏季雨水滲漏、冬季低溫上凍等情況，相關責任單位組織全面排查，對發現的問題及時響應，快速處理。
1、夏季雨水滲漏處理
相關責任單位全面排查住宅建筑可能存在的雨水滲漏點，組織專業力量對可能出現的不同類型的滲漏問題進行技術分析，提供技術支持和解決方案，對屋面、外墻、門窗等部位進行詳細的滲漏排查，對已發現的滲漏問題進行及時有效修復，降低夏季雨水滲漏相關的質量投訴率。
2、冬季低溫防凍處理
編制冬季施工專項方案，明確低溫上凍條件下各分項工程的施工方法和質量控制要點。確?；炷翝仓r的溫度符合規范要求，防止因低溫上凍導致混凝土強度不足、裂縫等問題。對質保期內的住宅開展冬季低溫期間的定期檢查，重點檢查外墻保溫、連廊供水管道及化雪后屋面滲漏等易受低溫影響的部位。
（五）全面落實“業主開放日”制度
建設單位全面落實三個階段“業主開放日”活動，向業主展示建設項目的工程進度、施工質量、建筑材料等方面的情況并發放“告知單”，明確“業主開放日”檢查要點等。按照制定的活動方案，集中或分批分組有序組織業主到場，按戶發放《業主開放日活動問題登記表》，并組織專業人員攜帶檢查工具全程陪同業主參觀戶內及相關公共區域、公共設施。收集業主的意見和建議，以便建設、施工單位及時調整建設過程中的不足之處，提高項目的滿意度。
六、建立投訴處理機制
1、充分利用投訴受理平臺
建設單位應在新交付的住宅建筑單體的醒目位置，張貼投訴受理公示牌，注明建設單位、監理單位、施工單位企業及項目負責人聯系方式及建設、房產、規劃、市場監督、園林等行政主管部門和屬地街道投訴受理電話。也可借助網絡平臺，向相關業務主管部門提交投訴信息。
2、加大處罰力度
對于重復投訴、信訪等拒不履行保修義務或者拖延履行保修義務的相關責任單位，依據《建設工程質量管理條例》規定，責令改正，情節嚴重的，依法進行立案處罰，并對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。
七、下一步工作要求
（一）落實主體責任。進一步明確建設單位、施工單位、監理單位等在工程施工中的職責，確保責任落實到人，監理、施工單位依據安徽省《住宅工程質量常見問題防治技術規程》DB34/1659-2022要求編制施工方案和監理實施細則，針對重要部位、節點位置認真落實實施。
（二）加大檢查力度。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，在關鍵時間節點，質量投訴突出重點區域，加大對建筑工程質量的檢查力度，從嚴實施監管，對未按要求落實質量防治措施的違法行為，依法依規嚴肅查處，確保質量管控措施全面落實到位。
（三）實施信用懲戒措施。按照《宿州市房屋建設工程質量投訴信用懲戒管理辦法（暫行）》要求，對列入工程質量投訴失信懲戒對象名單的工程責任主體，采取在建項目增加監督抽查抽測頻次、限制參與評優評先、限制企業資質增項及升級申請等懲戒措施，提高企業的違法成本。
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