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3月28日，聊城市政府新聞辦公室舉行“新聊城 新篇章”主題系列新聞發布會第十三場。聊城市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長、新聞發言人欒振波，聊城市自然資源和規劃局黨組成員、市國土空間開發保護中心主任潘勝軍，聊城市城市管理局二級調研員、新聞發言人邱梅，茌平區住房和城鄉建設局黨組書記、局長孫洪鋒，介紹全市在推動城市品質提升方面的相關情況，并回答記者提問。
主持人：市委宣傳部對外傳播科科長 李曉娟
發布人：聊城市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長 新聞發言人
欒振波
各位媒體朋友，女士們、先生們：
大家上午好!首先，感謝新聞媒體朋友們長期以來對城市建設工作的關心和支持!
2024年，市住建局堅決貫徹市委“6293”工作思路，全面落實“聚力攻堅突破年”部署要求，以人民群眾安居宜居為基點，以綠色低碳高質量發展為目標，大力實施城市更新行動，著力打造宜居、韌性、智慧的“兩河明珠”城市。主要做了三個方面的工作。
一、健全完善城市更新體制機制
一是堅持體檢先行。堅持“先體檢后更新，無體檢不更新”，建立“一年一體檢、五年一評估”的城市體檢評估制度，聚焦住房、小區、街區、城區4個維度，開展2024年度城市體檢，編制《聊城市2024年城市體檢報告》，為城市更新提供了科學支撐。二是優化政策體系。以《關于加快推進聊城市城市更新工作的意見》為綱領，先后制定老舊小區改造、歷史文化名城保護、城中村改造等領域的實施方案、激勵政策，構建起城市更新“1+N”政策體系。三是強化要素保障。建立城市更新專家庫，為城市更新提供科學指導;鼓勵群眾參與，通過調查問卷、現場調研等方式，充分吸納群眾意見建議，作為謀劃城市更新項目的重要參考。
二、聚力推動居住片區提檔升級
一是推進城市片區更新改造。積極謀劃城市片區更新項目，協助項目爭取政策支持，推動項目落地實施，東昌府區東北片區城市更新項目、高新區西北片區城市更新項目等10個項目被列入2024年省城市片區綜合更新改造項目庫，其中高唐縣官道街片區項目已完工，其余9個項目有序推進中。二是推進老舊小區改造。2024年，全市改造老舊小區191個，惠及1.5萬戶居民。緊抓大規模設備更新和消費品以舊換新政策機遇，既有住宅加裝電梯142部，1644戶居民享受到“一鍵直達”的生活便利。三是推進居住片區特色發掘。探索具有“兩河明珠”特色的城市更新模式與發展路徑，積極申報城市更新典型案例，高新區長江路片區入選第二批省級城市更新試點片區，《聊城市米市街、大小禮拜寺街歷史文化街區民居修繕與整治項目》《聊城市東昌路綠色低碳改造項目》成功入選省城市更新創新案例。
三、加快推進城市基礎設施建設
一是加快重大民生項目落實落地。實施聊城市中心片區市政排水及配套設施更新改造工程、柳園南路拓寬改造工程、中心城區全民健身工程等3個重大民生項目，積極爭取國債資金、專項債券資金支持項目建設。二是持續優化城市路網結構。2024年全市新改建道路58條，西關街跨鐵路橋、黑龍江路徒駭河大橋建成通車，柳園南路拓寬改造工程徒駭河以北段實現通車，松桂大街徒駭河橋跨河主橋順利合攏，城區交通干道趨于完善。三是加快雨污合流管網清零。順利完成東昌路雨污合流管網改造工程，全市年度累計改造雨污合流管網100余公里，完成城市建成區雨污合流管網改造任務，基本達到全市整縣制建成區雨污合流管網清零目標。
近年來，國家、省高度重視城市更新工作，今年，市住建局將城市更新列入“四新工程”和“五大攻堅”強力推進，聚焦打造區域“戰略支點”和“兩河明珠”城市兩個定位，緊抓“兩重”“兩新”政策契機，統籌市政基礎設施建設、名城保護、居住環境優化、村鎮建設4個領域，謀劃儲備項目176個，著力打造宜居、智慧、韌性城市。
一是加強城市更新頂層設計。成立城市更新工作專班，建立“1+N”工作機制，專班下設“居住品質提升、城市設施改造、水系聯通與濱水功能提升、老舊商業街區改造、文化遺產傳承活化”6個專項小組，分類謀劃城市更新項目，制定城市更新單元規劃，實現“部門協同、市區聯動”，為城市更新提供全要素保障。
二是有序實施更新改造任務。統籌推進“城市更新十大工程”，實施香江中軸片區、長江路片區等9個片區綜合更新改造，統一規劃、統籌資源、一體打造，加強產業導入，促進空間更新和業態更新良性互動。繼續推進老舊小區改造、既有住宅電梯加裝等工作，今年計劃改造老舊小區43個，安裝電動自行車充電端口10萬個，改造非直供電小區120個，在主城區建設嵌入式社區服務綜合體5處，打造15分鐘生活圈，著力提升群眾的居住品質。
三是強化歷史文化保護利用。開展國家歷史文化名城常態化保護工作，實施大小禮拜寺街等歷史文化街區保護提升項目，恢復街區傳統風貌、補足缺失功能，改善街區內人民群眾的生活品質，提升國家歷史文化名城影響力。
四是完善基礎設施體系化建設。抓住“兩重”“兩新”政策窗口期，深化城市安全韌性提升行動，加快推進柳園南路拓寬改造工程、松桂大街徒駭河橋工程，進一步優化城市路網結構;謀劃實施一批地下管網、綜合管廊項目，積極爭取政策性資金支持項目建設，讓城市有“面子”、更有“里子”;開展主城區排水設施提標改造專項工程，謀劃推進董付片區、花園路片區等市政排水管網及配套設施更新改造項目，提高城市排水防澇能力。
我就介紹這些，謝謝!
山東商報記者
建設高品質住宅，不僅能改善群眾的居住條件，還能提升城市品質。請問市住房城鄉建設局在這方面開展了哪些工作?
發布人：聊城市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長 新聞發言人
欒振波
欒振波
感謝這位記者朋友的提問。近年來，市住建局緊緊圍繞習近平總書記提出的“讓人民住上更好房子”這個目標，持續優化住房資源配置，積極改善住房供應結構，提升住宅品質，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
一是把握政策機遇，讓市場更健康。主要是做到“三個強化”。一是強化政策研究。會同資規、審批等部門制定實施方案、設計指引、管理辦法等多個文件，打出了一套政策“組合拳”。自2024年8月1日起，全市新出讓優質地塊的商品住宅項目均按照高品質住宅標準建設。目前全市已完成優質地塊出讓16個。二是強化宣傳推介。舉辦高品質發展系列主題活動、高品質住宅建設工作交流會、高品質住宅展示交易會等，宣傳推介高品質住宅項目，提高群眾知曉率。三是強化試點帶動。評選出第一批19個市級試點項目，其中8個項目入選省級試點。這些項目質量優良、功能優化、環境優美、設施完善、低碳綠色、服務精細，對全市高品質住宅開發建設發揮積極的示范引領作用。
二是提升設計水平，讓住戶更舒心。重點做到“三個加強”。一是加強小區規劃設計。配備健身房、兒童室、托老所、業主食堂等公共服務設施，設置健身步道、全齡活動場地，滿足小區居民娛樂、休閑、社交等多樣性生活需求。二是加強建筑外觀設計。結合“江北水城、兩河明珠”定位，使建筑設計與聊城地域特色和歷史文化傳承相結合，外墻采用公建化鋁板造型，配以白蠟等地方綠植，有機融入城市天際輪廓線。三是加強多樣性空間利用。設置室外專屬庭院、挑空空間、首層架空空間、戶屬空中花園等，合理劃分住、讀、廳、廚、浴等功能分區，更好滿足休憩、娛樂、辦公等多樣化生活需求。
三是保障工程質量，讓群眾更安心。嚴把工程建設“四個關口”。一是嚴把重點材料進場關。對進場材料出廠合格證、檢驗報告、產品標識“三核驗”，對涉及主體結構安全和主要使用功能的材料，實行見證取樣委托送檢。二是嚴把主體結構安全關。推行隱蔽工程“舉牌驗收”，緊盯混凝土結構質量，從源頭上消除質量隱患，切實保障主體結構安全。三是嚴把常見問題防控關。對滲漏、開裂、反味等質量常見問題集中整治。四是嚴把驗收交付程序關。推行“先驗房后收房”制度，讓群眾開心買房、順心收房、舒心住房。
住房品質事關民生福祉、事關高質量發展大局。下一步，我們將繼續引導房企凝心聚力打造一批“好房子”，用創新的產品、過硬的質量、完善的配套、優質的服務，不斷引領市場，讓人民群眾住上更好的房子。
我就簡要介紹這些，謝謝。
大眾網記者
堅持規劃引領和規劃先行是城市品質提升的關鍵，請問市自然資源和規劃局在國土空間規劃方面開展了哪些工作呢?
發布人：聊城市自然資源和規劃局黨組成員、聊城市國土空間開發保護中心主任
潘勝軍
潘勝軍
感謝這位記者朋友的提問。市自然資源和規劃局緊緊圍繞城市品質提升這一目標任務，強化規劃引領，優化空間布局，提升功能品質，在國土空間規劃方面取得明顯成效。
一是突出總體規劃引領作用。在省政府批復的《聊城市國土空間總體規劃(2021-2035年)》中明確提出，挖潛國土空間存量空間，提升用地復合利用，通過城市擴容提質、功能配套的完善、綠化和濱水空間品質的提升、多元化生活圈的打造、交通組織的順暢和空間格局等方面的優化，提升城市空間品質，引領聊城高質量發展。
二是編制專項規劃強化落實。2024年，市自然資源和規劃局編制完成《聊城市城市更新專項規劃(2022-2035年)》，規劃以城市體檢為基礎，通過數據分析和潛力評估，科學確定了城市更新目標，按照“底賬先行-分類施策-分區實施-政策聯動”的總體框架，摸清了老舊居住、傳統商辦、低效產業、歷史文化、公共開放、老舊城市設施6類更新空間底賬，制定了居住片區和美宜居、公共空間共享升級、文化遺產傳承活化、活力街區多元再生、產業空間提質增效、城市設施改造提級六大更新策略，并對運河香江片區進行了規劃示范設計，以“近期民生先行、五年特色靚顯、遠期全面提升”的思路，保障我市城市更新工作有序推進。
三是高質量編制總體城市設計。2024年，市自然資源和規劃局編制完成《聊城市主城區總體城市設計》。規劃統籌主城區各類國土空間要素，以現狀城市問題為切入點，從全域河湖、文脈、城市有機融合的共同體視角出發，提出“兩河明珠·風華水城”風貌目標、“水脈文韻·古今同輝”風貌特色，通過優化空間形態布局、構建藍綠網絡、賡續文化保護傳承、促進風貌色彩協調、提升公共空間、改善生態環境，全面提升城市品質，創造宜居、可持續的城市環境。
四是積極開展品質規劃研究。為推動實施北部城區品質改造提升，市自然資源和規劃局組織編制了《聊城市北部城區品質提升規劃研究》。通過現場調研，認真聽取群眾意見和各方發展訴求，摸清了空間本底和未來發展潛力。結合相關規劃，提出了科學務實的發展策略，分類規劃了品質提升工程，擬定了近期實施項目，擘畫出北部城區高質量發展的新藍圖。
五是推進高品質住宅建設。市自然資源和規劃局聯合住建、行政審批、城管部門印發了《關于推進高品質住宅建設的意見(試行)》，從規劃條件出具、多樣性空間利用、公共設施配套、景觀綠化、建筑風貌等五個方面對我市高品質住宅開發建設提出意見建議。組織召開了2025年聊城高品質地產創新發展暨項目投資促進會，攜手省內外知名房企啟動“引領·2025
高品質住宅共建行動”，規劃建設一批“好房子”，滿足人民對美好生活的向往，增強城市發展活力，助力城市居住品質提升。
今年，市自然資源和規劃局將按照市委十四屆八次全體會議暨市委經濟工作會議提出的“加快提升城市承載力，拉開城市框架，加快城市更新，深挖兩河文化內涵”的工作要求，認真落實2025年聊城市政府工作報告中提出的“突出市縣一體、提升城市品質，縱深推進以人為本的新型城鎮化”的目標任務。加快編制城市綜合交通體系、停車設施、城市水系等專項規劃，加快已批控制性詳細規劃的評估工作，對徒駭河、運河、東昌湖等重點區域的更新工作進行深入研究與設計，進一步提升城市形象、完善城市功能、提高城市韌性、激發城市活力、增進民生福祉，為譜寫中國式現代化聊城實踐新篇章貢獻自然資源力量!
我就簡要介紹這些，謝謝。
魯網記者
近年來，我市以“繡花行動”為抓手大力推進城市精細化管理，著力提升市民的安全感、幸福感、獲得感。請介紹一下，2024年我市在提升城市精細化管理方面取得哪些成效?謝謝。
發布人：聊城市城市管理局二級調研員、新聞發言人
邱梅
邱 梅
感謝這位記者的提問。2024年，全市城市管理系統深入貫徹落實市委“6293”工作思路和“聚力攻堅突破年”工作要求，履職擔當，攻堅突破，城市管理精細化水平穩步提升。
一是城市功能品質取得新突破。市政設施維護向精細化發展。實施了主城區排水防澇工程，高標準整治污水管網病害292處，治理積水點5處，完成了2座大型雨水泵站建設，防汛排澇效能持續提升。完成路面修補3.6萬平方米，調整更換花磚2.9萬平方米，主城區平均亮燈率達到98%以上;園林綠化景觀向精品化轉變。實施了東昌路等27條道路綠化補植工程，開展時令花卉四季更新。開放共享望岳湖公園、徒駭河風景區四河頭西段等28處公園綠地，共享面積330.4萬平方米。城市公園建設數量、公園“品質”不斷提檔升級，“推門見綠、移步入園”的美好愿景逐步實現。鳳凰苑植物園入選全省戶外科普陣地科普示范工程項目;環衛保潔質量向精致化邁進。深化“一路一策”作業模式，道路深度保潔率、生活垃圾無害化處理率達到100%。全市所有公共機構、1932個居民小區實現生活垃圾分類設施覆蓋。我市獲得“全國垃圾分類志愿服務優秀城市”。高標準建設了4處“環衛之家”，為全省首例。成功承辦2024年全省環衛行業技能競賽。
二是城市治理水平實現新提升。城管執法更加有力。深入推進“城警聯動
并肩行動”十大治理行動，提醒違法停車49.3萬條、開展違法小廣告查處行動179次，打造陳口路、向陽路等高質量示范街89條。設置利民路金柱大學城、衛育北路等便民攤點區52處，安置流動攤點3081個;數字治理更加高效。匯聚共享8000余路監控資源，提升了應急指揮保障能力。新承擔了全省城市基礎設施生命線安全工程試點，在全省率先具備和省廳平臺對接條件。城市運管服平臺獲評全省智慧化城市管理創新應用場景。
三是城市公用事業得到新改善。供熱質量明顯提升。全市新增集中供熱面積605萬平方米，超額完成年初目標任務，市民熱線供熱工單投訴率同比降低了55.7%;節水保供穩步推進。主城區公共供水管網漏損率降至3.2%，位居全省前列。完成13座污水處理廠提標改造，規模占比85%
;燃氣安全防線不斷筑牢。扎實推進燃氣安全專項治理“十大攻堅行動”，提前兩年完成了餐飲等人員密集場所燃氣泄漏報警和自動切斷裝置加裝動態清零。
2025年，聊城市城市管理局將持續堅持“繡花”理念，以全面深化改革為動力，以推動城市管理科學化、精細化、智能化提升為方向，以開展市政設施完好暢通、園林綠化增綠添彩、環境衛生潔凈循環、市容秩序規范有序、智慧城管數字賦能、公用事業安全保供等“六大提升行動”為抓手，奮力推動全市城市管理事業提質增效，讓群眾更舒心更滿意，讓治理更安全更高效，為譜寫中國式現代化聊城實踐新篇章貢獻城管力量。
齊魯晚報記者
近年來，茌平區不斷推進老舊小區改造、物業服務提升、人居環境改善等民生項目，得到了群眾的高度認可。請介紹一下，2024年茌平區在城市品質提升方面做了哪些工作?下一步將如何推進城市更新工作?
發布人：茌平區住房和城鄉建設局黨組書記、局長
孫洪鋒
孫洪鋒
感謝記者的提問。2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，茌平區在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞全市住建工作要求，以提升城市品質、改善人居環境為落腳點，以城市更新為抓手，抓重點、補短板、強弱項，努力推動住建事業實現高質量發展。
一是提高改造標準，改善老舊小區品質。我們按照以“站在全國看茌平、跳出舊改干舊改”的工作思路，以人為本，因地制宜推動城鎮老舊小區改造。2024年改造19個老舊小區，建筑面積9.1萬平方米，惠及914戶，總投資3505.28萬元。提高改造標準，在完成水、電、暖、雨污分流等基礎設施“應改盡改”的同時，進一步健全休閑娛樂、“一老一小”等配套服務設施，真正讓老舊小區品質實現大提升。2024年9月22日至23日，全省城鎮老舊小區改造培訓班暨物業管理全覆蓋現場觀摩活動在茌平區成功舉行。在第二屆山東省城鎮老舊小區設計競賽中，茌平區推薦申報的設計項目獲全省三等獎。
二是打造改善住房，優化住宅供給結構。茌平區積極發揮引導作用，持續提高規劃設計水平，合理控制居住區規模、容積率等規劃指標，打造了茌平區改善性住房項目—正泰壹號院、萬嘉御湖境、宜居崇德府，開啟了茌平區改善性住房新起點,優化了商品房供給結構。設計理念上，秉持以人為本，注重空間的合理規劃與采光通風，融入綠色環保與智能化元素，打造舒適便捷的居住體驗。崇德府、萬嘉御湖鏡項目列入聊城市第一批高品質住宅項目。其中，萬嘉御湖鏡項目憑借其突出的品質，入選山東省第二批高品質住宅項目。
三是創新服務模式，提升物業管理水平。對物業小區安全生產、物業服務質量進行嚴格監督檢查，開展物業行業安全教育、消防、防汛、有限空間安全作業等培訓活動，提升了物業管理服務水平。深化鞏固“紅色物業”建設，2024年5月份，茌平區在全省“齊魯紅色物業”黨建培訓會上作了典型發言。創新推行“馬扎議事”服務模式，有效破解小區物業管理難題，累計走訪調研76次，收集、解決問題280余件，社區治理難題有效破解，取得為民服務良好效果。“馬扎議事”典型經驗做法被中央電視臺新聞聯播【新思想引領新時代改革開放】專欄推廣報道。
下一步，茌平區繼續堅持“人民城市人民建
人民城市為人民”的理念，扛牢使命擔當，壓實工作責任，將城市更新作為擴大內需的重要抓手，全面統籌資源配置，深度挖掘項目潛力，著力推動城市結構優化、功能完善、品質提升。一是加快推進河東片區城市更新項目。通過對回遷辦公樓、住宅樓、商品房建設，對既有保留建筑修繕加固，提高設施設備安全性、舒適性，對保留沿街立面進行整治提升等方式，優化片區功能布局、改善居住環境、激發城市活力。二是積極謀劃城中村改造項目。為提升城市品質，茌平區將城中村改造項目作為改善民生福祉的重要抓手。2025年共謀劃3個城中村改造項目，目前田莊片區城中村改造項目已組織材料申報，趙東村、趙西村，閆莊片區城中村改造項目已完成儲備。三是持續推進高品質住宅項目建設。繼續推動與頤高集團、藍城集團的合作，在金牛湖以東和河東片區打造頤嘉未來城和江南里兩個高品質住宅項目及配套商業綜合體項目。這些項目建成后，將進一步提升區域住宅品質和商業活力，滿足居民多樣化生活需求，推動城市品質邁向高質量發展新階段。
關于這個問題，我簡要回答這些，謝謝。
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