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現(xiàn)將《青海省市政管網(wǎng)工程責任單位責任人質量終身責任追究實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）有關政策解讀如下：
一、制定《辦法》的背景
近年來隨著城市規(guī)模擴張，城市內澇、供水管網(wǎng)漏損、燃氣管網(wǎng)事故等突出問題暴露出老舊市政管網(wǎng)改造迫在眉睫。根據(jù)黨的二十大關于“實施城市更新行動”的要求及省委省政府安排部署，為加快健全城市防洪排澇體系，加強燃氣、給排水、熱力、地下管廊等建設和協(xié)同管理，進一步保證市政管網(wǎng)工程質量，保障城市生命線工程良好運行，保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進城市高質量發(fā)展，制定相關市政管網(wǎng)工程質量終身責任追究制度勢在必行。
二、制定的主要依據(jù)
（一）《中華人民共和國建筑法》
（二）《建設工程質量管理條例》
（三）《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》
三、《管理辦法》的主要內容
《辦法》共六章二十六條，第一章就《辦法》的起草背景、適用范圍、相關名詞解釋進行了明確。第二章明確了各責任單位的質量終身責任，同時確定了責任單位的責任人包括責任項目負責人和直接責任人的質量終身責任。第三章說明了各責任單位在市政管網(wǎng)工程建設中的相關質量責任。第四章提出了質量終身責任的落實及監(jiān)督管理工作的具體要求。第五章明確了追究責任單位和責任人質量終身責任的幾種情況，同時針對責任單位及責任人發(fā)生變動等特定情況時的責任追究進行了說明。第六章確定了《辦法》的實施時間和有效期限。
四、需要重點說明的問題
《辦法》進一步明確了各責任單位的質量終身責任，同時確定了責任單位的責任人包括責任項目負責人和直接責任人的質量終身責任。
《辦法》根據(jù)市政管網(wǎng)工程相關標準規(guī)范進一步明確了各責任單位在市政管網(wǎng)工程施工過程中的重點質量管理責任，重點強調建設單位應在在市政管網(wǎng)覆土隱蔽前進行測繪，形成準確、完整的管線工程測繪數(shù)據(jù)和測繪圖，并按相關規(guī)定將測繪資料及工程檔案資料報送城建檔案管理部門。
《辦法》規(guī)定市政管網(wǎng)工程質量終身責任的落實采用提交《工程質量終身責任制承諾書》和設立永久性質量責任標識的方式（相關規(guī)定詳見《關于統(tǒng)一使用工程質量終身責任承諾書的通知》（青建質字〔2014〕10號）），永久性質量責任標識可參考工程竣工永久性標牌格式，同時明確應當在市政管網(wǎng)工程起始端檢查井等部位設置永久性標識，載明主要建筑物的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱和項目負責人姓名，相關管道沿線應按照管道標識相關制度設置標識，注明管網(wǎng)類別、介質流向、埋深、管理部門等。
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