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為進(jìn)一步加強(qiáng)宜賓市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)人才的技術(shù)支撐和服務(wù)作用,促進(jìn)房屋市政工程領(lǐng)域?qū)<規(guī)熘贫然?、?guī)范化管理,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織開(kāi)展了宜賓市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法修訂和專(zhuān)家?guī)烊藛T更新調(diào)整工作,經(jīng)研究形成了《宜賓市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法(修訂稿)》《宜賓市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理專(zhuān)家?guī)烀麊危?023年)》,現(xiàn)一并予以公示。
公示時(shí)間:7天(自2024年1月12日起至2024年1月20日止)。
監(jiān)督反映電話:宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 建設(shè)工程質(zhì)量安全站0831-2338807。
附件:1.宜賓市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法(修訂稿)
2.宜賓市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理專(zhuān)家?guī)烀麊危?023年)
宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年1月12日
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范宜賓市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家?guī)欤┑墓芾砉ぷ?,根?jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條??本辦法適用我市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家選聘、考評(píng)、管理和運(yùn)用等。
第三條 專(zhuān)家?guī)旃芾碛梢速e市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé),具體工作和日常管理由宜賓市建設(shè)工程質(zhì)量安全站負(fù)責(zé)。
第四條 專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家原則上在宜賓市轄區(qū)范圍內(nèi)由科研、設(shè)計(jì)、勘察、建設(shè)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)、造價(jià)咨詢、市政、園林、建筑起重機(jī)械、工程質(zhì)量安全管理等單位進(jìn)行選聘。
第五條 申請(qǐng)入庫(kù)的專(zhuān)家應(yīng)具備以下基本條件:
(一)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的路線、方針、政策;
(二)熱愛(ài)本職工作,認(rèn)真履行崗位職責(zé),堅(jiān)持原則,公平公正,具有良好的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì),遵守工作紀(jì)律;
(三)熟悉建筑施工質(zhì)量安全管理法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有扎實(shí)的理論和較豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在本專(zhuān)業(yè)具有一定的代表性和權(quán)威性;
(四)大學(xué)本科以上學(xué)歷,原則上具有房屋建筑、工民建結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)與巖土、市政橋梁和隧道、機(jī)電設(shè)備安裝、鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架與建筑幕墻、裝飾裝修、園林綠化工程等相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或相應(yīng)建設(shè)類(lèi)執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格(建筑起重機(jī)械具備大專(zhuān)學(xué)歷或中級(jí)職稱(chēng)及其以上職稱(chēng)),具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平;
(五)在工程建設(shè)、管理領(lǐng)域特殊專(zhuān)長(zhǎng),并具有豐富的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),善于表達(dá)、有擔(dān)當(dāng)并經(jīng)所在單位推薦;
(六)未受過(guò)刑事處罰,未在建設(shè)領(lǐng)域有不良行為記錄,未計(jì)入失信人名錄;
(七)身體健康,年齡宜為65周歲以下;
(八)無(wú)國(guó)家規(guī)定不能擔(dān)任專(zhuān)家的其他情形。
第六條 ?專(zhuān)家的工作范圍
(一)參與我市有關(guān)建筑施工質(zhì)量安全管理制度、規(guī)范性文件、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定;
(二)協(xié)助建設(shè)行政主管部門(mén)指導(dǎo)、督促企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理、安全生產(chǎn),參與建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)展的建筑工地質(zhì)量安全檢查、督查;
(三)參與宜賓市建設(shè)工程“酒都杯”、宜賓市“標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)美化工地”及其他工程獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審;
(四)參與房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的技術(shù)咨詢服務(wù)工作,對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案,參與其安全技術(shù)論證(專(zhuān)家需符合“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題的通知”要求);
(五)參與建筑施工質(zhì)量安全事故調(diào)查及質(zhì)量安全投訴處理;
(六)參與各類(lèi)建筑施工質(zhì)量安全培訓(xùn);
(七)參與有關(guān)建筑施工質(zhì)量安全管理的考察、調(diào)研;
(八)參與自然災(zāi)害應(yīng)急排查、評(píng)估等工作,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持;
(九)其他需要專(zhuān)家參與的工作。
第七條 專(zhuān)家推薦和聘任程序
(一)由各單位推薦本單位符合條件的專(zhuān)家申報(bào),在專(zhuān)家自愿的基礎(chǔ)上,由本人填寫(xiě)《宜賓市房屋建筑和市政工程安全管理專(zhuān)家申報(bào)表》(附件1),申報(bào)人所在單位提出推薦意見(jiàn)加蓋公章,并按要求和規(guī)定提供相關(guān)資料(照片、身份證、學(xué)歷、職稱(chēng)證書(shū)以及職業(yè)資格證書(shū)的原件、復(fù)印件),交由宜賓市建設(shè)工程質(zhì)量安全站初審(提交紙質(zhì)資料時(shí)同時(shí)提供申報(bào)材料的電子掃描件一套);
(二)申報(bào)專(zhuān)家經(jīng)“宜賓市房屋建筑和市政工程安全管理專(zhuān)家?guī)臁惫芾磙k公室初審合格后報(bào)市住建局審批,市住建局對(duì)符合要求進(jìn)入專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家進(jìn)行公示(公示時(shí)間為5個(gè)工作日),公示無(wú)異議納入專(zhuān)家?guī)旃芾恚?/p>
(三)“宜賓市房屋建筑和市政工程安全管理專(zhuān)家?guī)臁惫芾磙k公室設(shè)在宜賓市建設(shè)工程質(zhì)量安全站二樓;
(四)自2020年建立專(zhuān)家?guī)炱?,每?jī)赡晟陥?bào)一次,申報(bào)時(shí)間為4月全月工作日。
第八條 入庫(kù)專(zhuān)家(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家)享有的權(quán)利:
(一)參加技術(shù)交流咨詢及評(píng)審等活動(dòng);
(二)向建設(shè)行政主管部門(mén)提出工作意見(jiàn)和建議;
(三)可優(yōu)先獲得有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、信息及技術(shù)資源;
(四)按相關(guān)規(guī)定獲取勞務(wù)報(bào)酬;
(五)可自愿申請(qǐng)退出專(zhuān)家?guī)欤?/p>
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第九條 專(zhuān)家的義務(wù)
(一)為全市建筑施工質(zhì)量安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急搶險(xiǎn)及技術(shù)咨詢提供科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、真實(shí)可靠的建議和意見(jiàn);
(二)受委托解答有關(guān)建筑施工方面對(duì)質(zhì)量安全技術(shù)工作中相關(guān)問(wèn)題的咨詢或質(zhì)疑;
(三)以科學(xué)、公正的態(tài)度履行職責(zé),在工作中不受任何干擾,獨(dú)立、負(fù)責(zé)地發(fā)表意見(jiàn),并對(duì)個(gè)人意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任;
(四)自覺(jué)接受繼續(xù)教育,提升業(yè)務(wù)技術(shù)水平,積極參加有關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)與考核活動(dòng);
(五)普及宣傳質(zhì)量管理以及安全生產(chǎn)知識(shí),積極配合相關(guān)培訓(xùn)工作;
(六)積極參加建設(shè)行政主管部門(mén)組織的應(yīng)急搶險(xiǎn)排危工作;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十條 按照“流動(dòng)、擇優(yōu)”的原則,對(duì)專(zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理:
(一)按分類(lèi)對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào),設(shè)立專(zhuān)家管理臺(tái)賬,建立考核制度,記錄其基本信息、業(yè)務(wù)能力、履職情況、職業(yè)道德等。
(二)專(zhuān)家使用單位對(duì)專(zhuān)家工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),并在工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)專(zhuān)家評(píng)分表(附件2),交屬地建設(shè)工程質(zhì)量安全站收集、整理、匯總、蓋章后,每季度末上報(bào)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k公室。
第十一條 專(zhuān)家聘期內(nèi)培訓(xùn)。由宜賓市建設(shè)工程質(zhì)量安全站根據(jù)工作需要組織專(zhuān)家開(kāi)展入庫(kù)或?qū)m?xiàng)工作前培訓(xùn)。
第十二條 各區(qū)縣住建局及相關(guān)單位按照質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)相關(guān)部署要求,可以從專(zhuān)家?guī)熘谐槿?zhuān)家提供技術(shù)服務(wù)工作,專(zhuān)家費(fèi)由用人單位自理,所需費(fèi)用及勞務(wù)報(bào)酬可參照以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
(一)市內(nèi)每位專(zhuān)家半天勞務(wù)費(fèi)400元,全天600元;
(二)市外每位專(zhuān)家半天勞務(wù)費(fèi)600元,全天800元,差旅費(fèi)由專(zhuān)家自理;
(三)在參加專(zhuān)家活動(dòng)途中,應(yīng)注意個(gè)人人身安全。未參加工傷保險(xiǎn)的專(zhuān)家應(yīng)自行購(gòu)買(mǎi)個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)(已包含在領(lǐng)取的專(zhuān)家費(fèi)用中)。
第十三條 專(zhuān)家抽取方式
(一)抽取方式可以采取隨機(jī)抽取、指定抽取、指定+隨機(jī)組合抽取等方式抽取選擇專(zhuān)家。原則上,應(yīng)根據(jù)使用需求,按照所需專(zhuān)家類(lèi)別分別進(jìn)行隨機(jī)抽取,對(duì)專(zhuān)家能力有特定要求的可采取指定抽取。當(dāng)專(zhuān)家?guī)熘袑?zhuān)家不滿足工作需要時(shí),可臨時(shí)選用庫(kù)外專(zhuān)家,選用庫(kù)外專(zhuān)家時(shí)參照本辦法管理并備注說(shuō)明。
(二)對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證會(huì)的參會(huì)專(zhuān)家還應(yīng)符合“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題的通知”要求具備高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng),且從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作15年以上或具有豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
第十四條 實(shí)行專(zhuān)家回避制度。有下列情形之一的,專(zhuān)家應(yīng)主動(dòng)回避:
(一)工作服務(wù)對(duì)象涉及本單位及人員的;
(二)工作服務(wù)對(duì)象涉及本人直系及與服務(wù)對(duì)象親屬關(guān)系的;
(三)與工作服務(wù)對(duì)象有利害關(guān)系,可能影響工作結(jié)果公平的;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十五條 專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家的復(fù)審
(一)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每屆任期兩年,由宜賓市住建局根據(jù)工作需要或?qū)<夜ぷ髑闆r進(jìn)行增減或輪換。專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家任期屆滿后,專(zhuān)家的聘任資格自動(dòng)取消。符合條件的,對(duì)其資格進(jìn)行重新考核認(rèn)定予以續(xù)聘;
(二)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家因工作變動(dòng)、職務(wù)職稱(chēng)變化、或其它原因造成基本信息發(fā)生變化的,專(zhuān)家本人應(yīng)及時(shí)上報(bào)宜賓市建設(shè)工程質(zhì)量安全站,以便作出信息修改和管理。
第十六條 專(zhuān)家工作紀(jì)律:
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是,如實(shí)傳遞上級(jí)指示和反映情況,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴(yán)格組織紀(jì)律,接受社會(huì)和相關(guān)單位的監(jiān)督,對(duì)指派單位負(fù)責(zé);
(二)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家在進(jìn)行相關(guān)質(zhì)量安全技術(shù)咨詢、評(píng)審或其它活動(dòng)時(shí),按照有關(guān)規(guī)定收取報(bào)酬,嚴(yán)禁以任何名目或形式接收規(guī)定外的報(bào)酬和其他禮品(金);
(三)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,保守國(guó)家機(jī)密和服務(wù)單位的商業(yè)秘密;
(四)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家在接受委托開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)中,要接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)被舉報(bào)的專(zhuān)家,經(jīng)查實(shí)后,視情節(jié)輕重給予警告或取消專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家資格并報(bào)告所在工作單位。
第十七條 有下列情形之一的,予以通報(bào)批評(píng),并進(jìn)行記錄:
(一)一年內(nèi)達(dá)到兩次無(wú)故不接受工作安排的,或已接受但未按規(guī)定要求參加工作的;
(二)在工作中存在明顯失誤,或泄露有關(guān)工作情況,但未損害工作服務(wù)對(duì)象正當(dāng)權(quán)益的;
(三)其他情形,但未損害工作服務(wù)對(duì)象正當(dāng)權(quán)益的。
第十八條 有下列情形之一的專(zhuān)家,應(yīng)(可)退出專(zhuān)家?guī)欤?/p>
(一)因年滿65周歲的(中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士、享受過(guò)省級(jí)以上人民政府津貼等的特殊專(zhuān)家除外);
(二)因身體、工作變動(dòng)等原因,不再適宜從事本市專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家工作的;
(三)自愿提出退庫(kù),且經(jīng)批準(zhǔn)的;
(四)依法規(guī)定的其他情形。
第十九條 有下列情況之一的,將取消其專(zhuān)家資格:
(一)在一年內(nèi)達(dá)到三次無(wú)故不接受工作安排,且未主動(dòng)說(shuō)明原因的;
(二)在一年內(nèi)達(dá)到三次被用人單位評(píng)價(jià)專(zhuān)家能力不合格,查證屬實(shí);
(三)違反國(guó)家有關(guān)廉潔自律規(guī)定,收受工作服務(wù)對(duì)象財(cái)物或非法獲取其他利益的;
(四)存在違規(guī)泄露有關(guān)工作情況,工作中存在明顯錯(cuò)誤,違反相關(guān)政策規(guī)定,且已嚴(yán)重?fù)p害工作服務(wù)對(duì)象正當(dāng)權(quán)益的。
(五)違背公平、公正原則,影響和干預(yù)工作結(jié)果的;
(六)弄虛作假騙取專(zhuān)家資格的;
(七)依法規(guī)定的其他情形。
專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行專(zhuān)家負(fù)面清單管理制度,除本條(一)、(二)外,凡被取消專(zhuān)家資格的,要記錄在案并進(jìn)行通報(bào),終身不再聘為本專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家。
第二十條 由于專(zhuān)家的個(gè)人違法違規(guī)行為給有關(guān)單位或個(gè)人造成損失的,由專(zhuān)家承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;若構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法由宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。
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