各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

按省住建廳《關(guān)于開(kāi)展2023年度全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)及施工圖審查質(zhì)量檢查的通知》（川建勘設(shè)科函〔2023〕2631號(hào)）精神，為加強(qiáng)房屋市政工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)暨建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查質(zhì)量監(jiān)管，壓實(shí)各方主體責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全源頭管控，進(jìn)一步提升施工圖審查質(zhì)量，我局對(duì)2022年度在南充市行政區(qū)域內(nèi)承接業(yè)務(wù)的18家圖審機(jī)構(gòu)圖審質(zhì)量（含消防設(shè)計(jì)審查）進(jìn)行了抽查檢查，并將2023年日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況進(jìn)行了匯總，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、檢查開(kāi)展情況

按省廳“檢查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目數(shù)量不少于 20 個(gè)且對(duì)本地開(kāi)展施工圖審查業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋”和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求，從“四川省勘察設(shè)計(jì)科技管理信息平臺(tái)”中抽取2022年度18家圖審機(jī)構(gòu)在三區(qū)六縣（市）承接審查的房建項(xiàng)目16個(gè)、市政項(xiàng)目4個(gè)，涉及建設(shè)和設(shè)計(jì)單位各19家（抽查項(xiàng)目縣〈市、區(qū)〉分布情況見(jiàn)附件1）。經(jīng)組織專家獨(dú)立復(fù)核審查，建設(shè)設(shè)計(jì)圖審單位申述反饋及疑難問(wèn)題集體會(huì)商議定，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題62個(gè)，其中違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文規(guī)定的2個(gè)，占比3.2%；違反一般性條文規(guī)定的55個(gè)，占比88.7%；違反規(guī)章制度問(wèn)題5個(gè)，占比8.1%。在63個(gè)問(wèn)題中，與消防安全有關(guān)的16個(gè)、強(qiáng)（應(yīng)）條1個(gè)（具體問(wèn)題詳見(jiàn)附件2）。

二、存在主要問(wèn)題

此次抽查檢查結(jié)合日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一并通報(bào)如下：

（一）違反制度規(guī)定缺審漏審（傳）問(wèn)題較為突出。閬中市新建銳德龍灣半島住宅項(xiàng)目，無(wú)防雷審查專篇，未按規(guī)定審查光纖入戶內(nèi)容；南部縣新建德潤(rùn)歐郡二期5#樓，未按規(guī)定審查智能信報(bào)箱、無(wú)障礙環(huán)境設(shè)計(jì)等內(nèi)容；蓬安縣新建傳染病醫(yī)院公建項(xiàng)目，未按規(guī)定審查能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等內(nèi)容；儀隴縣新建昌信紫微星城住宅項(xiàng)目，未按規(guī)定在“四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)施工圖數(shù)字化審查管理平臺(tái)”中上傳各專業(yè)審查意見(jiàn)表。

（二）違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查把關(guān)不嚴(yán)。高坪區(qū)國(guó)際會(huì)展中心房建項(xiàng)目，消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)總線穿越防火分區(qū)未設(shè)置短路隔離器，違反強(qiáng)制性規(guī)定；嘉陵區(qū)嘉陵監(jiān)獄安全整治項(xiàng)目，辦公室音控室等房間功率密度不滿足GB50034???? 第6.3.3條強(qiáng)制性規(guī)定。圖審機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)違反一般性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)條文審查把關(guān)不嚴(yán)，問(wèn)題較多。

（三）圖審機(jī)構(gòu)日常對(duì)特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查把關(guān)不嚴(yán)。2023年度市住建局對(duì)市本級(jí)圖審單位審查合格的8個(gè)項(xiàng)目特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查內(nèi)容進(jìn)行了技術(shù)復(fù)核，共復(fù)核出違反強(qiáng)制性（含應(yīng)條）條文規(guī)定問(wèn)題26個(gè)，違反一般性條文規(guī)定問(wèn)題87個(gè)，涉及矩陣、智力嘉信、華宇、安信共4家圖審機(jī)構(gòu)，分別審查了5個(gè)、1個(gè)、1個(gè)、1個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目（詳見(jiàn)附件3）。

2023年縣（市、區(qū)）住建局對(duì)屬地圖審機(jī)構(gòu)審查合格的52個(gè)特殊建設(shè)工程進(jìn)行了消防設(shè)計(jì)技術(shù)復(fù)核，復(fù)核出違反強(qiáng)制性（應(yīng)條）條文規(guī)定問(wèn)題28個(gè)，違反一般性條文規(guī)定問(wèn)題369個(gè)，涉及矩陣、智力嘉信、華升、嘉合、巧匠、興衡信、新村、華宇、卓立、西南建筑、中錦共11家圖審機(jī)構(gòu)，分別審查了16個(gè)、23個(gè)、3個(gè)、2個(gè)、1個(gè)、1個(gè)、1個(gè)、1個(gè)、2個(gè)、1個(gè)、1個(gè)（詳見(jiàn)附件4）。

以上審查或復(fù)核出的特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查問(wèn)題，均在設(shè)計(jì)單位做了修改后，出具了特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書。

（四）日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管圖審機(jī)構(gòu)暴露出其他問(wèn)題較多。日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，圖審機(jī)構(gòu)對(duì)房屋勘察設(shè)計(jì)變更法律程序疏于檢查提醒，對(duì)建設(shè)勘察設(shè)計(jì)單位違法違規(guī)線索不上報(bào)，對(duì)裝飾裝修和外墻保溫材料燃燒性能疏于把關(guān)或把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)于強(qiáng)（應(yīng)）條、違反勘察設(shè)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)行為及勘察設(shè)計(jì)深度把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)綠色建筑等級(jí)、建筑節(jié)能、海綿、能耗監(jiān)測(cè)、中水、無(wú)障礙、抗震等專項(xiàng)審查缺審漏審（傳）時(shí)有發(fā)生。

（五）部分縣（市、區(qū)）住建部門未按規(guī)定對(duì)特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行審查把關(guān)。根據(jù)《消防法》第十一條第一款規(guī)定，國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對(duì)審查的結(jié)果負(fù)責(zé)。而此次檢查發(fā)現(xiàn)，閬中市、營(yíng)山縣、儀隴縣和西充縣共4個(gè)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)屬地特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查未按此規(guī)定執(zhí)行。

三、工作要求

各縣（市、區(qū)）住建部門和在南各圖審單位要高度重視以上通報(bào)問(wèn)題，加強(qiáng)整改、舉一反三，不斷提高我市施工圖審查和消防設(shè)計(jì)審查質(zhì)量和水平。

一是各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要高度重視建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查工作，加強(qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查源頭安全管控，依法做好特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查工作，確保建設(shè)工程消防源頭安全；二是進(jìn)行了施工圖審查備案但未辦理施工許可證尚未開(kāi)工建設(shè)的，抓緊按此次審查意見(jiàn)修改相關(guān)勘察設(shè)計(jì)文件，報(bào)原圖審查單位審查后備案并將審查和備案資料上報(bào)我局；三是已辦理了施工許可證尚未施工的，抓緊按此次審查意見(jiàn)和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，先變更、后施工并將相關(guān)變更合法手續(xù)資料上報(bào)我局；四是涉及此次審查出問(wèn)題的分部分項(xiàng)工程已施工完畢的，抓緊拿出完善整改方案和專家評(píng)審合格相關(guān)資料上報(bào)我局。

對(duì)此次抽查檢查通報(bào)問(wèn)題，各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、圖審單位加強(qiáng)整改，并于4月底前將整改情況反饋市住建局。我局將視各單位對(duì)問(wèn)題整改情況，依據(jù)《行政處罰法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《房屋市政工程施工圖審查管理辦法》《四川省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄管理辦法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定做出處理（聯(lián)系人：易鵬；電話：0817-2666353；郵箱：631845633@qq.com）。

附件：1.2023年南充市房屋市政工程施工圖審查質(zhì)量抽查

項(xiàng)目表；

2.2023年南充市房建市政工程施工圖審查質(zhì)量抽查

問(wèn)題清單匯總表；

3.2023年度市本級(jí)特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查復(fù)核

問(wèn)題匯總表；

4.2023年縣（市、區(qū)）特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查

復(fù)核問(wèn)題匯總表

南充市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年3月12日

附件1

2023年南充市房屋市政工程施工圖審查質(zhì)量抽查項(xiàng)目表

附件2-4 2023年度施工圖專項(xiàng)檢查最終情況表.xlsx

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