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（法人）名稱：佛山市云東海建筑工程有限公司
統一社會信用代碼：91440607725092635E
住所（地址）：佛山市三水區云東海街道南豐大道1號3座301自編之八
2024年6月23日，由你單位承建的年產150000噸食品飲料及其配套產品及10000套食品飲料配套設備產業園建設項目廠房A1、廠房A2、廠房A3、廠房B1、廠房B2、廠房B3（位于佛山市三水區西南街道西南園規劃B區19-1）發生一起高處墜落事故，造成1人死亡。2024年7月2日，我廳對你單位安全生產條件進行核查并抽查了該項目，發現企業和項目存在以下問題：1.未建立健全安全生產責任制，未明確董事長、法定代表人、分管安全的副總經理、分管技術的副總經理、分管經營的副總經理安全生產職責，企業主要負責人與項目負責人未簽訂安全生產責任書，缺少危大工程管控措施、重大隱患管控措施、動火作業管理制度、有限空間作業管理制度。2.建筑焊工馮敬華持有的建筑施工特種作業人員安全教育培訓卡不屬于建筑施工特種作業操作資格證書（重大事故隱患）。3.未按規定判定動火級別，部分部位未按二級動火審批和作業，申請人和作業人為同一人。4.3#塔機獨立高度達到非臺風季的最大獨立安裝高度，已超過制造商規定的臺風季最大獨立安裝高度（根據《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》第八條第（二）項，判定為重大事故隱患）。5.3#塔機在非工作狀態下未將吊鉤上的吊索取下，不符合安全操作規程要求；塔機聯動操縱臺操作手柄零位自鎖功能失效(司機人為取消)。6.A1廠房物料提升機安全?？垦b置失效（根據《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》第八條第（五）項，判定為重大事故隱患）。7.廠房A1物料提升機預埋地腳螺栓安裝固定不規范、不可靠，漏裝墊圈；部分架體斜腹桿變形；附墻架布置不符合要求，僅采用兩根附著桿件。8.電梯井口未采用安全防護門進行防護，僅使用安全護欄和安全網。9. A1廠房砂漿機專用開關箱門未采用軟導線連接；出線處未設置接零保護線（PE線）。10. A1廠房樓層內放置木方、模板，未配備滅火器；B3廠房首層木工圓盤鋸無防護罩，未配備滅火器；施工現場未設置消火栓，個別滅火器失效。11.部分雙排落地腳手架基礎不密實，個別立桿基礎懸空。12.A3廠房首層層高約10米，雙排落地腳手架未編制相關施工方案，未設連墻件，未設拋撐，端部無之字斜撐。13.B3廠房首層移動腳手架腳手板未滿鋪，臨邊防護不足，個別腳輪未鎖定。14.部分廠房樓梯平臺臨邊防護缺失，且臨邊堆砌建筑磚材。15.電梯井口防護門采用簡易鋼管布設，無擋腳板，固定不牢。16.部分配電箱布設在外腳手架下方，無防護棚等安全設施，電線未絕緣直接掛在金屬外架上。以上事實有《現場檢查問詢筆錄》等證據證實。
上述行為表明你單位降低了安全生產條件，不再具備《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第四條第（一）、（五）、（八）項規定的安全生產條件，違反了《安全生產許可證條例》第十四條第一款、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第十五條等規定。
依據《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、第四十五條，本機關于2024年7月10日作出了《行政處罰意見告知書》（粵建質告〔2024〕42號），你單位7月24日收到《行政處罰意見告知書》之日起5日內未向本機關書面提出陳述、申辯。
依據《安全生產許可證條例》第十四條第二款和《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第二十三條以及《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》第十四條第二款第（一）項等規定，本機關決定給予你單位暫扣建筑施工企業安全生產許可證30日的行政處罰。暫扣時間從2024年9月19日至10月18日。
你單位領取的是電子證書，本機關于處罰之日起在廣東建設信息網“三庫一平臺”上標注暫扣《安全生產許可證》的起始時間。在《安全生產許可證》暫扣期屆滿前10個工作日，你單位認為經整改已符合安全生產條件，應向本機關提出解除暫扣安全生產許可證的申請。經復查合格，在暫扣期屆滿后本機關在廣東建設信息網“三庫一平臺”上取消暫扣《安全生產許可證》標注。
若你單位對本處罰決定不服，可以自接到本決定書之日起60日內向廣東省人民政府申請行政復議，或者在6個月內依法向廣州鐵路運輸中級法院提起行政訴訟，逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，本機關將申請人民法院強制執行。復議或訴訟期間，本決定不停止執行。
本機關地址：廣州市東風中路483號粵財大廈34樓
聯系人：黃金華，聯系電話：020-83133711，傳真：020-83133587
廣東省住房和城鄉建設廳
2024年9月2日
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