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從“住有所居”到“住有宜居”，住房問(wèn)題連接民生福祉，彰顯一座城市的溫度，也承載著新市民的安居夢(mèng)。為讓更多青年人“住有宜居”，昆明市自2021年以來(lái)在保障性租賃住房建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，目前納入國(guó)家保障性租賃住房建設(shè)計(jì)劃共50175套，已有3504套房源投入分配。2023年計(jì)劃實(shí)施的20565套保障性租賃住房，已全部實(shí)現(xiàn)開(kāi)工（籌集），共涉及20余個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)明年將陸續(xù)面向市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。
讓青年人沒(méi)有后顧之憂
下午6點(diǎn)，肖嵐丹忙完工作，步行10分鐘回到富民縣黎陽(yáng)時(shí)代廣場(chǎng)3幢的保障性租賃住房。“住處離我單位很近，不到1公里。”回到家，肖嵐丹卸下了一天的疲憊。大學(xué)畢業(yè)后就在昆明打拼的他，目前在富民的一家建設(shè)單位工作。
肖嵐丹說(shuō)，新房子不僅裝修好，周邊環(huán)境也非常好，還配套建設(shè)超市等商業(yè)設(shè)施，生活很方便。這樣的居住品質(zhì)和環(huán)境，讓租住的青年人沒(méi)有后顧之憂，可以安心拼事業(yè)。
肖嵐丹是富民縣第一批搖中保障性租賃住房的市民。這批保障性租賃住房位于永定街道，是一棟14層的單體建筑。改建前，項(xiàng)目的土地屬性為商業(yè)用地，共74套公寓。作為全省率先建成的首批保障性租賃住房，富民縣根據(jù)不同家庭的需求對(duì)房源進(jìn)行改造，改造后房屋有110套，面積從33平方米到63平方米不等，租金價(jià)格為每平方米14元左右。
2022年4月下旬，富民縣在全省率先開(kāi)展保障性租賃住房抽簽選房，拉開(kāi)昆明大規(guī)模啟動(dòng)保障性租賃住房建設(shè)的序幕。
“十四五”期間建設(shè)（籌集）住房
不少于6萬(wàn)套
昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，青年人是城市的未來(lái)和希望，城市發(fā)展得好，最終要靠吸引青年人、吸引人才。
昆明市高度重視住房保障體系建設(shè)，自2021年開(kāi)始積極發(fā)展保障性租賃住房，推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，完善住房保障體系；有序穩(wěn)步開(kāi)展供需調(diào)研、政策制定、房源籌集、分配管理、政策宣傳等各項(xiàng)工作，讓更多新市民、青年人安居昆明。
為此，相關(guān)部門制定“兩步走”發(fā)展步驟。
首先是摸清供需、精準(zhǔn)政策，確定發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。科學(xué)分析測(cè)算確定“十四五”期間建設(shè)（籌集）保障性租賃住房不少于6萬(wàn)套、力爭(zhēng)達(dá)到8萬(wàn)套的發(fā)展目標(biāo)。
其次是緊扣政策，科學(xué)研判精準(zhǔn)出臺(tái)措施辦法。出臺(tái)一系列保障性租賃住房建設(shè)實(shí)施的相關(guān)政策，并在充分汲取保障性住房管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定《昆明市保障性租賃住房管理實(shí)施細(xì)則（試行）》《昆明市保障性租賃住房分配工作流程》等文件，明確租金定價(jià)按照不超過(guò)市場(chǎng)租賃住房租金的85%執(zhí)行，租賃合同原則上不少于1年、不超過(guò)3年，收取履約保證金數(shù)額不得超過(guò)3個(gè)月租金等群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題。
多渠道多形式籌集房源
為加快保障性租賃住房發(fā)展步伐，昆明市千方百計(jì)拓寬籌措渠道，確保資金來(lái)源。
在資金籌措方面，主要采取三種方式：
一是主動(dòng)搭建平臺(tái)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大資金支持力度。與建設(shè)銀行簽訂發(fā)展保障性租賃住房戰(zhàn)略合作協(xié)議，為參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)主體或住房租賃個(gè)人提供信貸產(chǎn)品。目前，已有11個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和建設(shè)銀行授信73.46億元，9個(gè)項(xiàng)目獲得保障性租賃住房低息貸款45.73億元。
二是探索發(fā)行保障性租賃住房公募房地產(chǎn)信托投資基金。鼓勵(lì)各企業(yè)積極探索利用保障性租賃住房發(fā)行公募房地產(chǎn)信托投資基金。目前，昆明安居集團(tuán)已啟動(dòng)公募房地產(chǎn)信托投資基金融資工作。
三是積極支持國(guó)有企業(yè)申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券。目前，已有2個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)入國(guó)家發(fā)展改革委地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目庫(kù)，獲得9億元專項(xiàng)債券資金支持。
在多渠道多形式籌集房源方面，建立市級(jí)保障性租賃住房項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，把符合保障性租賃住房建設(shè)條件的項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入市級(jí)建設(shè)計(jì)劃，待項(xiàng)目成熟后再申報(bào)列入國(guó)家建設(shè)計(jì)劃，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)通過(guò)“以購(gòu)代建”的方式，購(gòu)買債務(wù)、產(chǎn)權(quán)清晰的房地產(chǎn)項(xiàng)目用于保障性住房租賃，有效化解房地產(chǎn)項(xiàng)目爛尾和去庫(kù)存問(wèn)題，目前已籌集11個(gè)項(xiàng)目10032套房源。與此同時(shí)，支持將閑置公租房或城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房，解決部分公租房及棚改項(xiàng)目閑置問(wèn)題，現(xiàn)階段已有4個(gè)項(xiàng)目5560套房源轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房。此外，支持社會(huì)力量參與保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目，不斷拓寬保障性租賃住房投資渠道，現(xiàn)有3個(gè)項(xiàng)目6174套房源由社會(huì)力量參與建設(shè)。支持企業(yè)利用存量土地建設(shè)或存量房屋改建保障性租賃住房項(xiàng)目，有效盤活企業(yè)資產(chǎn)。全市已有22個(gè)項(xiàng)目28409套房源為企業(yè)利用存量土地建設(shè)或存量房屋改建。
國(guó)企民企紛紛參與建設(shè)
栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)。昆明市推出“一攬子”新政策，推動(dòng)保障性租賃住房市場(chǎng)加快發(fā)展。各相關(guān)企業(yè)也看好保障性租賃住房市場(chǎng)發(fā)展前景，國(guó)企、民企紛紛參與建設(shè)，投入運(yùn)營(yíng)。
位于新螺螄灣片區(qū)的“彩瑞中心”正加緊進(jìn)行項(xiàng)目的收尾工作，計(jì)劃今年底交付。目前已開(kāi)啟預(yù)約登記，實(shí)景樣板房也將于近日開(kāi)放。
作為官渡區(qū)第一個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目，“彩瑞中心”由官渡區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司籌集，共有保障性租賃住房1258套，為精裝公寓戶型，配有家具家電，月租700元起即可實(shí)現(xiàn)拎包入住。
去年，由企業(yè)投資自建，面向職工提供保障性租賃住房的聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，位于高新區(qū)，共計(jì)4792套房源，目前已全部竣工，部分房源已分配入住。通過(guò)配建宿舍型保障性租賃住房，將極大增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)吸附能力，保障產(chǎn)業(yè)工人住房需求，有助于園區(qū)企業(yè)發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。
位于呈貢的中通世紀(jì)商務(wù)中心，是昆明市首個(gè)由民營(yíng)房地產(chǎn)公司投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的保障性租賃住房項(xiàng)目。公司負(fù)責(zé)人告訴記者，項(xiàng)目所在地段交通便利，樓下就是地鐵，同時(shí)，商業(yè)、教育、醫(yī)療服務(wù)配套也很完善。企業(yè)非常看好保障性租賃住房市場(chǎng)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)前景，在昆明市住房保障部門的支持下，對(duì)項(xiàng)目公寓進(jìn)行改造，根據(jù)施工進(jìn)度分批次面向市場(chǎng)投放房源，共計(jì)1382套。目前房源已基本租完，剩余少量騰退房源要拼“手速”才能搶到。
勇?lián)白∮兴印⒆∮幸司印⒆∮邪簿印钡纳鐣?huì)責(zé)任，昆明通過(guò)多措并舉、多策并用、多路并進(jìn)，在為青年人筑城的大背景下，書寫托起新市民“安居夢(mèng)”的新答卷。（昆明日?qǐng)?bào) 記者鄧宏衛(wèi) 吳勁松報(bào)道）
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