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    政策新聞 | 關于印發(fā)《撫順市關于規(guī)范液化氣行業(yè)管理的規(guī)定(試行)》的通知

    發(fā)布于:2025-03-16 11:35:19

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    撫住建規(guī)〔2024〕5號

    各縣區(qū)、液化氣企業(yè):

    為貫徹落實習近平總書記關于燃氣安全工作的重要指示批示精神,提升液化氣行業(yè)安全水平,依據(jù)國家、省相關法律法規(guī),按照燃氣安全專項整治工作部署,市住建局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市公安局聯(lián)合印發(fā)了《撫順市關于規(guī)范液化氣行業(yè)管理的規(guī)定(試行)》,請認真貫徹執(zhí)行。

    撫順市住房和城鄉(xiāng)建設局 撫順市市場監(jiān)督管理局

    撫順市交通運輸局 撫順市公安局

    2024年7月29日

    撫順市關于規(guī)范液化氣行業(yè)管理的規(guī)定(試行)

    為貫徹落實習近平總書記關于燃氣安全工作的重要指示批示精神,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持人民至上、生命至上,全面加強液化氣企業(yè)的安全管理,進一步規(guī)范液化氣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務行為,維護液化氣經(jīng)營市場秩序,保障社會公共安全和液化氣用戶安全。結(jié)合我市實際,制定本規(guī)定。

    第一條 根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國特種設備安全法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《危險化學品安全管理條例》《遼寧省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》,住房和城鄉(xiāng)建設部等六部門《關于加強瓶裝液化石油氣安全管理的指導意見》等有關法律法規(guī)規(guī)定,制定相關管理規(guī)定。

    第二條 本規(guī)定適用于全市行政區(qū)域內(nèi)液化氣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務活動及液化氣用戶使用活動。本規(guī)定所稱氣瓶是指符合《液化石油氣鋼瓶》(GB 5842-2023)國家標準要求登記在液化氣企業(yè)液化石油氣鋼瓶;運輸車輛是指專業(yè)運輸危化品的營運貨車;配送車輛是指正三輪電動車

    第三條 按照國家、省、市縣相關規(guī)定,行業(yè)企業(yè)加強企業(yè)安全管理,健全企業(yè)管理制度,切實履行企業(yè)主體責任,不斷提升服務質(zhì)量和水平,確保企業(yè)安全運行和用戶安全使用。

    第四條 住建、市場監(jiān)管、交通運輸、公安等監(jiān)管部門根據(jù)職責分工,按照“嚴進、嚴管、重罰”工作要求,嚴格企業(yè)準入管理,強化事中事后監(jiān)管。依法依規(guī)核發(fā)充裝、經(jīng)營、運輸許可,加強液化氣企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、配送等環(huán)節(jié)監(jiān)管。建立健全日常聯(lián)動巡查執(zhí)法機制,研究分析液化氣各環(huán)節(jié)存在的問題,整治查處液化氣各環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為,規(guī)范液化氣市場秩序。

    第五條 住建部門應當加強瓶裝液化氣配送服務管理,督促瓶裝液化氣企業(yè)按照“統(tǒng)一服務規(guī)范、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一標識”的要求完善配送服務體系,規(guī)范配送服務行為。

    市場監(jiān)管部門應當加強對液化氣充裝單位的監(jiān)督管理,查處充裝非法制造、超期限未檢驗或者檢驗不合格、無溯源信息,以及報廢等不符合安全技術規(guī)范規(guī)定氣瓶的行為。

    交通運輸部門應當加強液化氣運輸車輛的管理。

    公安部門應當加強對配送車輛的監(jiān)督管理,依法查處違法進入危險化學品車輛限制通行區(qū)域等交通違法行為。打擊液化氣領域違法行為。

    第六條 依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營安全重大隱患判定標準》《遼寧省瓶裝液化氣充裝企業(yè)全面規(guī)范達標攻堅行動方案》要求,液化氣企業(yè)應當規(guī)范達標,對照相關標準,進行提標改造,需停業(yè)整改的液化氣企業(yè)應向縣(區(qū))住建部門提出停業(yè)申請。經(jīng)評估,未能規(guī)范達標的液化氣企業(yè),不具備經(jīng)營許可條件和不滿足安全生產(chǎn)管理能力的,將清出行業(yè)市場。

    第七條 市、縣住建部門結(jié)合行業(yè)實際,加快推進液化氣企業(yè)整合,淘汰“小散弱”液化氣企業(yè)。推行液化氣企業(yè)統(tǒng)一配送服務,提升安全水平、服務質(zhì)量。

    第八條 建立液化氣行業(yè)智慧監(jiān)管機制。將液化氣企業(yè)充裝、生產(chǎn)經(jīng)營、配送、簽訂合同、入戶安檢全鏈條納入液化氣行業(yè)智慧監(jiān)管平臺,實現(xiàn)智慧化充裝、經(jīng)營、配送、服務跟蹤管理,主動接受社會監(jiān)督。

    第九條 液化氣企業(yè)應當建立高效、便民的配送服務體系,制定配送服務管理制度,配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的配送服務人員和配送車輛。

    第十條 液化氣企業(yè)建立健全用戶服務系統(tǒng),與用戶簽訂供用氣合同,按照市住建局制定的合同范本(附件1),準確記錄用戶實名制銷售、氣瓶出入用戶等相關信息,定期向住建部門報送燃氣用戶管理等信息,并錄入到液化氣行業(yè)智慧監(jiān)管平臺。

    第十一條 液化氣企業(yè)加強送氣工的管理和安全教育,承擔配送服務過程中相應責任。

    (一)送氣工須持證上崗,按照《遼寧省燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)培訓考核管理辦法》相關規(guī)定,企業(yè)組織送氣工參加培訓、考核及繼續(xù)教育。各縣(區(qū))嚴格進行液化氣企業(yè)申請從業(yè)人員崗位證書初審,初審合格后經(jīng)教育培訓考核,核發(fā)從業(yè)人員崗位證書。市住建局將全市送氣工信息予以公開。

    (二)送氣工應當身體狀況良好,能夠勝任送氣工作、年齡一般不超過60周歲。

    (三)送氣工應遵守法律法規(guī)等相關規(guī)定,遵守企業(yè)規(guī)章制度,落實安全責任,遵從職業(yè)操守,切實履行入戶安檢、隨瓶安檢義務。入戶安檢內(nèi)容應按照市住建局統(tǒng)一范本(見附件2),但不限于范本規(guī)定的安檢內(nèi)容進行,主動宣傳安全使用燃氣知識常識,協(xié)助用戶消除安全隱患。

    (四)送氣工應嚴格按照《燃氣企業(yè)禁止向相關用戶供氣告知書》(見附件3),不得向其所列禁止用戶送氣。

    (五)液化氣企業(yè)應與送氣工簽訂勞動合同(勞務合同),并辦理人身意外傷害險。切實保障送氣工合法權(quán)益,公平分配企業(yè)收益,采取底薪加績效方式,支付工資薪酬。

    (六)送氣工合同期滿未續(xù)簽、合同期內(nèi)離職或因嚴重違法違規(guī)被開除的,液化氣企業(yè)應當及時辦理注銷送氣工從業(yè)人員崗位證書等相關手續(xù),市住建局發(fā)布注銷信息。

    (七)送氣工等從業(yè)人員調(diào)換工作單位時,應及時辦理從業(yè)人員崗位證書變更等相關手續(xù),經(jīng)縣(區(qū))住建局初審,提報市住建局重新核發(fā)從業(yè)人員崗位證書,并向社會公開信息。

    (八)住建部門建立送氣工黑名單制度并向社會公開信息。

    第十二條 推行液化氣送氣工服裝統(tǒng)一標識,服裝衣襟標明“液化氣送氣工”字樣,服裝后背醒目位置標明企業(yè)名稱、標志、服務電話,服裝樣式由企業(yè)制定。

    第十三條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應當加強對送氣工送氣服務的日常管理和巡查,建立規(guī)章制度,完善勞動關系。發(fā)現(xiàn)送氣工存在具體違規(guī)行為的(見附件4),應當責令改正并予以記錄,情節(jié)嚴重的,按照合同約定解除勞動關系。

    第十四條 封閉小區(qū)物業(yè)管理單位不得限制持有有效送氣服務證件的送氣工進入小區(qū)開展送氣業(yè)務。物業(yè)(經(jīng)營)管理單位禁止高層建筑、半地下空間、大型商業(yè)綜合體等場所進入瓶裝液化氣。一旦有違法送氣行為發(fā)生,應及時予以阻止,并向市、縣(區(qū))住建部門舉報。

    第十五條 液化氣企業(yè)用于配送氣瓶的機動車輛,應當采用工業(yè)和信息化部《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》公布目錄中的車輛,并按照《機動車登記規(guī)定》辦理注冊登記。駕駛?cè)藛T應當取得所駕車輛相應的上崗資格證。押運人員應當按照國家相關規(guī)定取得相應的上崗資格證。禁止“以車代庫、以車代售”行為。

    第十六條 液化氣企業(yè)應當統(tǒng)一配送氣瓶車輛的車身標色,車身印制“瓶裝液化石油氣配送車”字樣、企業(yè)標志、企業(yè)送氣熱線電話和核載氣瓶重量或者數(shù)量,配備若干氣瓶角閥堵頭;用于配送的機動車輛應當配備干粉滅火器。積極推廣使用正三輪電動車進行“最后一公里”配送。

    第十七條 配送車輛裝載應當符合核定載質(zhì)量,嚴禁超載。配送的氣瓶應當做固定處理,不得倒放、疊放和懸掛在廂體外側(cè)。

    第十八條 配送車輛不得裝載除氣瓶、配送輔助工具及相關安全防范器材以外的其他貨物。

    第十九條 配送車輛通行線路應當盡量避開人流車流密集道路和交通高峰。配送車輛不得在人員密集場所停靠。因配送需要,臨時占用非機動車道或者人行道停靠的,應當嚴格按照氣瓶裝卸的要求執(zhí)行,完成氣瓶裝卸作業(yè)后迅速駛離。

    第二十條 液化氣企業(yè)應當為運輸瓶裝液化石油氣的車輛購買國家規(guī)定的強制保險,提高車輛和人員的安全保障。

    第二十一條 配送車輛應當配置衛(wèi)星定位系統(tǒng),滿足車輛定位、軌跡記錄、安全警示等功能,并確保實時通訊在線。

    第二十二條 液化氣企業(yè)可以參照本地區(qū)城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃設置與經(jīng)營規(guī)模相適應的供應點,為瓶裝液化氣配送提供中轉(zhuǎn)和臨時存放場所。供應點應合理設置、確保安全,可利用關停的液化氣站、部分液化氣企業(yè)原有供應點,為配送提供中轉(zhuǎn)和臨時存放場所。在符合國家、省安全技術規(guī)范、安全間距等相關安全條件下作為供應點,在液化氣企業(yè)申請經(jīng)營許可時備書,市、縣區(qū)對供應點建立管理臺賬。

    第二十三條 液化氣企業(yè)應當對實瓶、空瓶及待檢瓶明確劃分存放區(qū)域,防止各類氣瓶混放;非營業(yè)時間存有氣瓶時,應當安排人員值班值守。

    第二十四條 供應點應當對入站氣瓶逐只進行檢查,發(fā)現(xiàn)有漏氣、超期未檢或者不符合國家規(guī)定的氣瓶,應當及時退回充裝站處理。

    第二十五條 液化氣企業(yè)委托配送所使用的運輸車輛、運輸行為參照本辦法執(zhí)行。液化氣企業(yè)委托專業(yè)運輸單位配送瓶裝液化氣的,應當簽訂委托協(xié)議,明確相關權(quán)利義務。

    第二十六條 加強行業(yè)監(jiān)管,形成工作機制。市住建局聯(lián)合市市場監(jiān)管局年度開展全面檢查液化氣企業(yè)充裝、經(jīng)營、安全管理、入戶安檢和服務治理。各縣區(qū)每季度聘請專家團隊檢查液化氣站充裝、生產(chǎn)經(jīng)營、安全和服務質(zhì)量情況,指導燃氣企業(yè)進行工藝設施隱患整改和提標改造,每月對燃氣企業(yè)管理情況進行一次檢查,重點檢查液化氣企業(yè)各項制度、人員證件、入戶安檢等制度落實情況。

    第二十七條 加強反恐防范和應急管理。液化氣經(jīng)營企業(yè)要完善應急救援預案,增強反恐防范快速反應能力,監(jiān)控系統(tǒng)及各類防爆裝備狀態(tài)完好,組織開展反恐和突發(fā)事件應急演練,提升反恐怖防范和應急救援水平,提高應急處理突發(fā)事件的能力,預防突發(fā)事件所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

    第二十八條 本辦法自2024年7月29日起施行,有效期至2026年7月28日。

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    責任編輯:戴鵬

     

    本文版權(quán)歸腿腿教學網(wǎng)及原創(chuàng)作者所有,未經(jīng)授權(quán),謝絕轉(zhuǎn)載。

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