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撫住建規〔2024〕5號
各縣區、液化氣企業：
為貫徹落實習近平總書記關于燃氣安全工作的重要指示批示精神，提升液化氣行業安全水平，依據國家、省相關法律法規，按照燃氣安全專項整治工作部署，市住建局、市市場監管局、市交通運輸局、市公安局聯合印發了《撫順市關于規范液化氣行業管理的規定（試行）》，請認真貫徹執行。
撫順市住房和城鄉建設局 撫順市市場監督管理局
撫順市交通運輸局 撫順市公安局
2024年7月29日
撫順市關于規范液化氣行業管理的規定（試行）
為貫徹落實習近平總書記關于燃氣安全工作的重要指示批示精神，統籌發展和安全，堅持人民至上、生命至上，全面加強液化氣企業的安全管理，進一步規范液化氣企業生產經營服務行為，維護液化氣經營市場秩序，保障社會公共安全和液化氣用戶安全。結合我市實際，制定本規定。
第一條 根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國特種設備安全法》《城鎮燃氣管理條例》《危險化學品安全管理條例》《遼寧省城鎮燃氣管理條例》，住房和城鄉建設部等六部門《關于加強瓶裝液化石油氣安全管理的指導意見》等有關法律法規規定，制定相關管理規定。
第二條 本規定適用于全市行政區域內液化氣企業生產經營服務活動及液化氣用戶使用活動。本規定所稱氣瓶是指符合《液化石油氣鋼瓶》（GB 5842-2023）國家標準要求登記在液化氣企業液化石油氣鋼瓶；運輸車輛是指專業運輸危化品的營運貨車；配送車輛是指正三輪電動車
第三條 按照國家、省、市縣相關規定，行業企業加強企業安全管理，健全企業管理制度，切實履行企業主體責任，不斷提升服務質量和水平，確保企業安全運行和用戶安全使用。
第四條 住建、市場監管、交通運輸、公安等監管部門根據職責分工，按照“嚴進、嚴管、重罰”工作要求，嚴格企業準入管理，強化事中事后監管。依法依規核發充裝、經營、運輸許可，加強液化氣企業生產、經營、運輸、配送等環節監管。建立健全日常聯動巡查執法機制，研究分析液化氣各環節存在的問題，整治查處液化氣各環節違法違規行為，規范液化氣市場秩序。
第五條 住建部門應當加強瓶裝液化氣配送服務管理，督促瓶裝液化氣企業按照“統一服務規范、統一車輛、統一著裝、統一標識”的要求完善配送服務體系，規范配送服務行為。
市場監管部門應當加強對液化氣充裝單位的監督管理，查處充裝非法制造、超期限未檢驗或者檢驗不合格、無溯源信息，以及報廢等不符合安全技術規范規定氣瓶的行為。
交通運輸部門應當加強液化氣運輸車輛的管理。
公安部門應當加強對配送車輛的監督管理，依法查處違法進入危險化學品車輛限制通行區域等交通違法行為。打擊液化氣領域違法行為。
第六條 依據《城鎮燃氣經營安全重大隱患判定標準》《遼寧省瓶裝液化氣充裝企業全面規范達標攻堅行動方案》要求，液化氣企業應當規范達標，對照相關標準，進行提標改造，需停業整改的液化氣企業應向縣（區）住建部門提出停業申請。經評估，未能規范達標的液化氣企業，不具備經營許可條件和不滿足安全生產管理能力的，將清出行業市場。
第七條 市、縣住建部門結合行業實際，加快推進液化氣企業整合，淘汰“小散弱”液化氣企業。推行液化氣企業統一配送服務，提升安全水平、服務質量。
第八條 建立液化氣行業智慧監管機制。將液化氣企業充裝、生產經營、配送、簽訂合同、入戶安檢全鏈條納入液化氣行業智慧監管平臺，實現智慧化充裝、經營、配送、服務跟蹤管理，主動接受社會監督。
第九條 液化氣企業應當建立高效、便民的配送服務體系，制定配送服務管理制度，配備與經營規模相適應的配送服務人員和配送車輛。
第十條 液化氣企業建立健全用戶服務系統，與用戶簽訂供用氣合同，按照市住建局制定的合同范本（附件1），準確記錄用戶實名制銷售、氣瓶出入用戶等相關信息，定期向住建部門報送燃氣用戶管理等信息，并錄入到液化氣行業智慧監管平臺。
第十一條 液化氣企業加強送氣工的管理和安全教育，承擔配送服務過程中相應責任。
（一）送氣工須持證上崗，按照《遼寧省燃氣經營企業從業人員專業培訓考核管理辦法》相關規定，企業組織送氣工參加培訓、考核及繼續教育。各縣（區）嚴格進行液化氣企業申請從業人員崗位證書初審，初審合格后經教育培訓考核，核發從業人員崗位證書。市住建局將全市送氣工信息予以公開。
（二）送氣工應當身體狀況良好，能夠勝任送氣工作、年齡一般不超過60周歲。
（三）送氣工應遵守法律法規等相關規定，遵守企業規章制度，落實安全責任，遵從職業操守，切實履行入戶安檢、隨瓶安檢義務。入戶安檢內容應按照市住建局統一范本（見附件2），但不限于范本規定的安檢內容進行，主動宣傳安全使用燃氣知識常識，協助用戶消除安全隱患。
（四）送氣工應嚴格按照《燃氣企業禁止向相關用戶供氣告知書》（見附件3），不得向其所列禁止用戶送氣。
（五）液化氣企業應與送氣工簽訂勞動合同（勞務合同），并辦理人身意外傷害險。切實保障送氣工合法權益，公平分配企業收益，采取底薪加績效方式，支付工資薪酬。
（六）送氣工合同期滿未續簽、合同期內離職或因嚴重違法違規被開除的，液化氣企業應當及時辦理注銷送氣工從業人員崗位證書等相關手續，市住建局發布注銷信息。
（七）送氣工等從業人員調換工作單位時，應及時辦理從業人員崗位證書變更等相關手續，經縣（區）住建局初審，提報市住建局重新核發從業人員崗位證書，并向社會公開信息。
（八）住建部門建立送氣工黑名單制度并向社會公開信息。
第十二條 推行液化氣送氣工服裝統一標識，服裝衣襟標明“液化氣送氣工”字樣，服裝后背醒目位置標明企業名稱、標志、服務電話，服裝樣式由企業制定。
第十三條 瓶裝液化石油氣經營企業應當加強對送氣工送氣服務的日常管理和巡查，建立規章制度，完善勞動關系。發現送氣工存在具體違規行為的（見附件4），應當責令改正并予以記錄，情節嚴重的，按照合同約定解除勞動關系。
第十四條 封閉小區物業管理單位不得限制持有有效送氣服務證件的送氣工進入小區開展送氣業務。物業（經營）管理單位禁止高層建筑、半地下空間、大型商業綜合體等場所進入瓶裝液化氣。一旦有違法送氣行為發生，應及時予以阻止，并向市、縣（區）住建部門舉報。
第十五條 液化氣企業用于配送氣瓶的機動車輛，應當采用工業和信息化部《道路機動車輛生產企業及產品》公布目錄中的車輛，并按照《機動車登記規定》辦理注冊登記。駕駛人員應當取得所駕車輛相應的上崗資格證。押運人員應當按照國家相關規定取得相應的上崗資格證。禁止“以車代庫、以車代售”行為。
第十六條 液化氣企業應當統一配送氣瓶車輛的車身標色，車身印制“瓶裝液化石油氣配送車”字樣、企業標志、企業送氣熱線電話和核載氣瓶重量或者數量，配備若干氣瓶角閥堵頭；用于配送的機動車輛應當配備干粉滅火器。積極推廣使用正三輪電動車進行“最后一公里”配送。
第十七條 配送車輛裝載應當符合核定載質量，嚴禁超載。配送的氣瓶應當做固定處理，不得倒放、疊放和懸掛在廂體外側。
第十八條 配送車輛不得裝載除氣瓶、配送輔助工具及相關安全防范器材以外的其他貨物。
第十九條 配送車輛通行線路應當盡量避開人流車流密集道路和交通高峰。配送車輛不得在人員密集場所停靠。因配送需要，臨時占用非機動車道或者人行道停靠的，應當嚴格按照氣瓶裝卸的要求執行，完成氣瓶裝卸作業后迅速駛離。
第二十條 液化氣企業應當為運輸瓶裝液化石油氣的車輛購買國家規定的強制保險，提高車輛和人員的安全保障。
第二十一條 配送車輛應當配置衛星定位系統，滿足車輛定位、軌跡記錄、安全警示等功能，并確保實時通訊在線。
第二十二條 液化氣企業可以參照本地區城鎮燃氣發展規劃設置與經營規模相適應的供應點，為瓶裝液化氣配送提供中轉和臨時存放場所。供應點應合理設置、確保安全，可利用關停的液化氣站、部分液化氣企業原有供應點，為配送提供中轉和臨時存放場所。在符合國家、省安全技術規范、安全間距等相關安全條件下作為供應點，在液化氣企業申請經營許可時備書，市、縣區對供應點建立管理臺賬。
第二十三條 液化氣企業應當對實瓶、空瓶及待檢瓶明確劃分存放區域，防止各類氣瓶混放；非營業時間存有氣瓶時，應當安排人員值班值守。
第二十四條 供應點應當對入站氣瓶逐只進行檢查，發現有漏氣、超期未檢或者不符合國家規定的氣瓶，應當及時退回充裝站處理。
第二十五條 液化氣企業委托配送所使用的運輸車輛、運輸行為參照本辦法執行。液化氣企業委托專業運輸單位配送瓶裝液化氣的，應當簽訂委托協議，明確相關權利義務。
第二十六條 加強行業監管，形成工作機制。市住建局聯合市市場監管局年度開展全面檢查液化氣企業充裝、經營、安全管理、入戶安檢和服務治理。各縣區每季度聘請專家團隊檢查液化氣站充裝、生產經營、安全和服務質量情況，指導燃氣企業進行工藝設施隱患整改和提標改造，每月對燃氣企業管理情況進行一次檢查，重點檢查液化氣企業各項制度、人員證件、入戶安檢等制度落實情況。
第二十七條 加強反恐防范和應急管理。液化氣經營企業要完善應急救援預案，增強反恐防范快速反應能力，監控系統及各類防爆裝備狀態完好，組織開展反恐和突發事件應急演練，提升反恐怖防范和應急救援水平，提高應急處理突發事件的能力，預防突發事件所造成的人員傷亡和財產損失。
第二十八條 本辦法自2024年7月29日起施行，有效期至2026年7月28日。
責任編輯：戴鵬
本文版權歸腿腿教學網及原創作者所有，未經授權，謝絕轉載。
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