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政策新聞 | 漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于公布2022年第二次全市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查結(jié)果的通知

發(fā)布于：2025-02-11 06:30:24

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漳建筑函〔2023〕32號

各縣（區(qū)）住建局、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）建設(shè)局：

根據(jù)《漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2022年第二次全市房建市政工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場專項(xiàng)檢查的通知》（漳建筑函〔2022〕98號）要求，我局委托專家開展工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理行為及成果文件抽查工作，現(xiàn)將有關(guān)結(jié)果公布如下：

一、總體情況

本次招標(biāo)代理專項(xiàng)檢查的范圍為2022年下半年在我市開展業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理單位，共抽取27家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，核查33個項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)41條問題。從檢查結(jié)果看，多數(shù)代理機(jī)構(gòu)能夠按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及行業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，成果文件質(zhì)量基本符合要求，檔案材料基本完整。

二、存在問題

（一）個別項(xiàng)目資質(zhì)要求設(shè)置過高。如南靖縣某人居環(huán)境質(zhì)量提升工程，該項(xiàng)目市政造價審核價未超過4000萬元，資質(zhì)要求市政公用工程施工總承包一級，資質(zhì)要求設(shè)置過高（代理機(jī)構(gòu)：誠輝工程管理有限公司）。

（二）個別項(xiàng)目設(shè)置商務(wù)條件不合理。如漳州市薌城區(qū)某配電室工程，項(xiàng)目設(shè)置采用固定區(qū)域維保點(diǎn)和固定供應(yīng)商評價結(jié)果作為加分項(xiàng)（代理機(jī)構(gòu)：福建瑞宇工程咨詢有限公司）。

（三）個別項(xiàng)目人員資格條件設(shè)置不合理。如南靖縣某人居環(huán)境質(zhì)量提升工程，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要求不低于市政公用工程一級注冊建造師，招標(biāo)文件設(shè)定負(fù)責(zé)人資格條件與招標(biāo)項(xiàng)目具體特定實(shí)際需要不相適應(yīng)（代理機(jī)構(gòu)：誠輝工程管理有限公司）。

（四）其他未按規(guī)定編制招標(biāo)文件的情形。個別項(xiàng)目未按（漳建筑〔2021〕12號）文規(guī)定，要求保函手續(xù)費(fèi)從投標(biāo)人企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)出，如長泰縣某機(jī)電安裝工程（代理機(jī)構(gòu)：福建恒翔工程項(xiàng)目管理有限公司）；部分項(xiàng)目未按《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工評標(biāo)辦法》設(shè)置控制價，如漳州市長泰區(qū)某新建工程（代理機(jī)構(gòu)：福建省閩招咨詢管理有限公司）和漳浦縣某污水處理廠項(xiàng)目、某某道路工程（代理機(jī)構(gòu)：九鼎工程管理咨詢有限公司）。

三、處理意見

針對本次成果文件抽查發(fā)現(xiàn)的問題和招投標(biāo)活動監(jiān)管督查情況，我局將作出如下處理：

（一）對誠輝工程管理有限公司代理的南靖縣某人居環(huán)境質(zhì)量提升工程，歐邦工程管理集團(tuán)有限公司代理的漳浦縣某設(shè)備采購及安裝項(xiàng)目，福建瑞宇工程咨詢有限公司代理的漳州市薌城區(qū)某新建配電室工程項(xiàng)目等涉嫌設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥和限制潛在投標(biāo)人情形的代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并按《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評價辦法》有關(guān)規(guī)定予以扣分。

（二）對違反設(shè)區(qū)市及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定的福建省閩招咨詢管理有限公司、福建恒信工程咨詢有限公司、九鼎工程管理咨詢有限公司等代理機(jī)構(gòu)按《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評價辦法》有關(guān)規(guī)定予以扣分。

（三）對未按規(guī)定提供項(xiàng)目組成員社保證明、職稱證書的河南求實(shí)工程造價咨詢有限公司、廈門市筼筜新市區(qū)工程監(jiān)理有限公司、陜西恒瑞項(xiàng)目管理有限公司等代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行批評，杜絕此類問題再發(fā)生。

四、有關(guān)要求

（一）各地工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹省住建廳關(guān)于招標(biāo)文件備案審查相關(guān)規(guī)定，提高備案審查效率，源頭督促招標(biāo)人提高招標(biāo)文件編制質(zhì)量，確保工程招投標(biāo)工作順利開展。

（二）存在問題的代理機(jī)構(gòu)要舉一反三，建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照《招標(biāo)法》、《招標(biāo)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)規(guī)定開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，切實(shí)提高招標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平。

（三）各代理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，督促從業(yè)人員熟悉和掌握有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及行政主管部門發(fā)布的相關(guān)文件精神，提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和從業(yè)水平。

附件：招標(biāo)代理行為及成果文件專項(xiàng)檢查情況匯總表

漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年5月6日

附件：

招標(biāo)代理行為及成果文件專項(xiàng)檢查情況匯總表.doc

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