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一、出臺背景
按照市政府關于強化我市城市軌道交通工程征收管理的工作部署，為切實做好軌道交通工程的征收補償工作，保障工程建設用地要素科學高效供應，妥善做好被征收戶的補償工作，依據相關法律法規和政策規定，結合我市實際情況，制定本辦法。
二、主要內容
（一）適用范圍
適用于沈陽市內城市軌道交通（地鐵）工程涉及的國有土地（地上物）、集體土地（地上物）、臨時及無產籍建筑、市政等公用設施征地征收和臨時、占地等工作。
（二）具體內容
1.明確組織分工。在軌道交通工程征地征收工作全鏈條上，明確了各相關部門、地區和軌道交通建設單位的責任分工，實現分工合理、權責清晰。
一是市城鄉建設局負責會同市自然資源局、市房產局統籌協調推進軌道交通工程征地征收和臨時、占地工作；二是征地征收工作實行屬地化管理，由屬地地區政府負責具體實施；三是軌道交通建設單位（地鐵集團）負責結合工程建設需要提供年度用地需求，負責保障征收補償資金的及時足額到位。
2.細化應用場景。從工作實際出發，細分國有土地（地上物）征地征收、集體土地（地上物）征地征收、征收涉及臨時及無產籍建筑、征收涉及市政等公用基礎設施、臨時及占地五個工作場景，逐場景細化征收工作原則。
一是對國有土地上的企業因征地征收無法繼續生產經營且需要安置的情況明確了基本操作原則；二是對征收集體土地情景，從土地補償標注、地上物補償標準、失地農民社會保障補償標準三方面進行明確，同時就涉及農民住宅被征收情況下搬遷和臨時安置給予相應明確；三是就征收涉及臨時建筑的是否合法鑒定、合法臨時建筑的補償依據給予相應明確；四是就征收社會公共設施場景，從市政、社會公共服務、特殊情況三方面給予相應明確；五是就臨時、占地及處理歷史遺留問題土地事宜，給予相應明確。
3.規范工作原則。一是明確界定了軌道交通工程征地征收范圍依據，以工程初步設計批復范圍為準，同時明確了范圍調整的實施步驟；二是嚴格申明了軌道交通工程征地征收資金的利用管理，有效杜絕了以往征收環節中存在的征收范圍彈性大、“不宜耕種土地”“展邊擴延”“代征補償”的不規范行為；三是規范了軌道交通工程征地征收工作的基本流程，從土地用地性質調整（用地組報卷）、征地征收兩條線明確工作遵循，四是特別明確了軌道交通工程征地征收工作的考核管理和措施，保障《辦法》各項條款嚴格落實、發揮實效。
文件鏈接：市城鄉建設局 市自然資源局 市房產局 關于聯合印發《沈陽市城市軌道交通工程征收管理辦法》的通知
文件鏈接：關于《沈陽市城市軌道交通工程征收管理辦法的通知》的政策圖解
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