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一、2024年度全區(qū)計劃實施農(nóng)村危房改造任務(wù)有多少?
2024年度全區(qū)計劃實施農(nóng)村危房改造任務(wù)4894戶。其中,南寧市274戶,柳州市369戶,桂林市979戶,梧州市403戶,北海市180戶,防城港市136戶,欽州市212戶,貴港市325戶,玉林市462戶,百色市313戶,賀州市150戶,河池市430戶,來賓市495戶,崇左市166戶。以上任務(wù)之外的新增危房且農(nóng)戶符合條件的,各地須應(yīng)納盡納、能做先做,先行組織實施,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將力爭納入下一年度國家支持范圍。
二、納入農(nóng)村危房改造政策支持范圍的基本條件是什么?
納入農(nóng)村危房改造政策支持范圍,必須符合以下三個條件:1.未享受過農(nóng)村住房保障政策支持;2.農(nóng)戶身份屬性是農(nóng)村低收入群體等重點對象;3.其唯一住房是危房或無房或抗震設(shè)防烈度7度及7度以上地區(qū)未達抗震標準(已實施過農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的,可將其再次納入支持范圍,但已納入因災(zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補助范圍的,不得重復(fù)享受農(nóng)村危房改造支持政策)。
三、農(nóng)村危房改造對象是哪些?
農(nóng)村危房改造對象是農(nóng)村低收入群體等重點對象,包括易返貧致貧戶(即防止返貧監(jiān)測對象)、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭(農(nóng)村低收入家庭)和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶。農(nóng)村戶籍人口享受城市低保的視為農(nóng)村低保戶。
四、農(nóng)村危房改造建設(shè)標準有什么要求?
農(nóng)村危房改造面積實行最低限制。1人戶不低于20平方米,2人戶不低于30平方米,3人戶不低于40平方米,4人戶及以上人均不低于13平方米。新建農(nóng)房要執(zhí)行《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)加強我區(qū)農(nóng)房管控的實施意見的通知》(桂建發(fā)〔2020〕3號)和《自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村新增宅基地審批和建房管理的通知》(桂自然資發(fā)〔2020〕70號)、《自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于修訂桂自然資發(fā)〔2020〕70號文件部分內(nèi)容的通知》(桂自然資發(fā)〔2023〕27號)等文件規(guī)定,加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理,發(fā)揮村莊規(guī)劃指導(dǎo)約束作用,按照“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管控辦法或村莊規(guī)劃設(shè)計通則等要求審批新增宅基地和新建農(nóng)房。
新建農(nóng)房不得占用永久基本農(nóng)田,應(yīng)充分避讓生態(tài)保護紅線和自然災(zāi)害易發(fā)地段,不占或少占耕地,順應(yīng)地形地貌,不得隨意切坡填方棄渣,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹,形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落。農(nóng)村村民住宅建設(shè)涉及占用農(nóng)用地的,在核發(fā)宅基地批準書和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前,應(yīng)當依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批手續(xù)。農(nóng)村低層住宅可以選用標準設(shè)計圖集,委托鄉(xiāng)村建設(shè)工匠施工。其他農(nóng)村住宅應(yīng)當依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行設(shè)計或選用標準設(shè)計,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行施工。要滿足質(zhì)量安全和抗震設(shè)防要求,完善農(nóng)房使用功能,積極推廣綠色建材應(yīng)用和新型建造方式,建設(shè)清潔廚房,推進水沖式廁所入戶建設(shè),戶廁與住房同步設(shè)計、同步建造、同步投入使用。有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水,因地制宜推進供水入戶,同步推進消防取水設(shè)施建設(shè)。因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式,推進無障礙建設(shè)和改造。
五、農(nóng)村危房改造補助標準是如何規(guī)定的?
自治區(qū)制定基本戶均補助標準,20個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣戶均補助3.21萬元,其中,中央補助2.72萬元,自治區(qū)補助0.49萬元;其他縣戶均補助3.17萬元,其中,中央補助2.68萬元,自治區(qū)補助0.49萬元。各地應(yīng)根據(jù)危房等級、改造方式、補助對象自籌資金能力等不同情況,實施差異化補助。對無自籌能力的特殊困難農(nóng)戶,按照標準(最低)建設(shè)面積建筑成本予以全額補助實行兜底解決。
農(nóng)村危房改造財政補助資金嚴格按照“一卡通”渠道,由財政部門下達補貼資金后,縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照國庫集中支付有關(guān)要求和委托代發(fā)協(xié)議,將補貼資金撥付至委托代發(fā)金融機構(gòu),再由代發(fā)金融機構(gòu)撥付至農(nóng)戶。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會組織代建或采取統(tǒng)建的,可在明確改造標準、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上,將補助資金直接支付給施工單位。
六、農(nóng)村危房改造實施主要程序有哪些?
我區(qū)農(nóng)村危房改造實施主要程序有:確定對象、危房評定、制定方案、簽訂協(xié)議、組織施工、竣工驗收、拆除舊危房、撥付補助資金等。
七、如何保障特殊困難農(nóng)戶住房安全?
積極拓寬資金籌措渠道,建立多元化資金籌措機制。根據(jù)地方財力,對于特別困難的危房改造戶,可以通過財政貼息、給予風險補償金、投保政策性保險等方式支持實施農(nóng)村危房改造。同時,在農(nóng)戶投入和財政資金之外,積極引導(dǎo)信貸資金、民間資本、社會捐助、保險機構(gòu)等社會各方力量參與和支持實施農(nóng)村危房改造。鼓勵各地采取統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕加固現(xiàn)有閑置房屋等方式,供自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農(nóng)戶周轉(zhuǎn)使用。村集體也可以協(xié)助盤活農(nóng)村閑置安全房屋,向符合條件的保障對象進行租賃或置換,可給予租賃或置換補貼,避免因建房而返貧致貧。
八、2024年度我區(qū)農(nóng)村危房改造工期有什么要求?
各地農(nóng)村危房改造要于2024年7月底前全面開工,10月基本竣工,12月基本完成農(nóng)戶補助資金撥付。
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